日前，北京市人大常委會修改部分地方性法規，其中包括《北京市控制吸煙條例》。新版條例再次明確，幼兒園、中小學校等以未成年人為主要活動人群的場所，對社會開放的文物保護單位，婦幼保健機構、兒童醫院等室外區域也禁止吸煙。然而，記者在走訪中發現，這些區域仍有人在“吞雲吐霧”。
北京兒童醫院的禁煙提示牌
兒童醫院
打火機蒙混過關 找機會就“來一口”
下午兩點多，不斷有家長帶著患兒來到北京兒童醫院。在安檢處入口，家長們紛紛停下腳步，按照“就診須知”要求掃描篩查表二維碼填寫信息，並掃描北京健康寶進行截圖。
“就診須知”指示牌附近，一名中年男子將口罩拉下，左手拿著手機翻看，右手點上一根香煙，旁若無人地開始吸煙。在他身旁，先後有多名患兒在家長的陪伴下經過，而他頭也不擡，吸上幾口後，又往地上彈了幾下煙灰。
在他面前，黃色提示牌上明確告知：您已進入無煙醫院，所有區域禁止吸煙，違者罰款200元。不過，吸煙男子並沒有把提示當回事，反而還往地上吐了口痰。痰剛落地，一個不明情況的小女孩跌跌撞撞走了過來，男子還是沒有將煙掐滅。一根燃盡後，他隨手將煙頭扔在地上。
“各位家長請註意，入院大小包過安檢，請上交您的打火機。”安檢門前，工作人員反復提醒家長將打火機放入一旁的籃子裏。不過，依然有人蒙混過關，躲到角落裏“來一口”。
門診大廳對面的臺階上，一些候診的患兒和家長正坐著等待。一名老者拉下口罩，點上香煙，濃濃的煙霧從鼻子裏徐徐噴出。即使站在三米開外，也能聞到嗆人的氣味。在他附近，席地而坐的媽媽正哄著咿呀學語的患兒，母女倆直接暴露在陌生人的“二手煙”下。
在首都兒科研究所附屬兒童醫院東門入口處，同樣設有“交取打火機處”。遺憾的是，終究還是有“漏網之魚”。
住院樓前，多個提示牌強調“您已進入無煙醫院，室內外所有區域禁止吸煙”，但一名年輕男子仍舊一邊蹲在地上打電話，一邊大口吸著煙。在此期間，有家長帶著蹣跚學步的患兒走過，也有家長推著嬰兒車散步。
順著小路向西，來到北門附近的小花園，可以看到三三兩兩的家長帶著患兒在此休息。一名中年男子獨自坐在花壇旁，腳踩籃球架，手夾一支煙，正一口接一口地吸著。
四十分鐘後，當記者第二次來到這裏，竟然發現他還在原處，手裏又點上一支。而他面前的提示牌上，寫著“罐區重地，嚴禁煙火”。
中小學校
門口排隊家長 邊吸煙邊等待
除了婦幼保健機構、兒童醫院以外，幼兒園、中小學等場所也因以未成年人為主要活動人群，而被《北京市控制吸煙條例》明確列為禁煙區域。記者在調查中看到，校門口的煙民並不少見。
下午五點半左右，位於朝陽區日壇北路的芳草地國際學校門前站滿了等著接學生的家長。人群中，一名男子點起了一支煙，全然不顧周圍家長的感受。恰在此時，頭戴小黃帽的學生們排著隊從校園內依次走出。男子左手夾著煙，右手向孩子招手，緊隨隊伍追了過去，煙氣也立即四散開來。有的家長捂上鼻子，迅速帶孩子離開。校門口的地上，殘存著多個煙頭。顯然，這名男子並非唯一的吸煙者。
相比起醫院裏隨處可見的禁煙標誌來說，校門口往往並沒有明顯的禁煙標誌，處在禁煙的模糊地帶。
提起這樣的現象，經常接送孩子的程女士也倍感頭疼，“有的家長可能是覺得等著太無聊，就習慣在校門口吸煙，可這不僅會危害其他家長的健康，還讓孩子一出校門就聞煙味，對身體也不好。”在程女士看來，學校可以考慮增加禁煙標誌，並讓各班老師提醒家長，避免在校門口吸煙。
文保單位
牌桌旁廁所外 煙民相對集中
作為全國重點文物保護單位，日壇公園在禁煙方面下了不少功夫。走在園內，可以看到多處禁煙標誌。但是，個別遊客還是照吸不誤。
晴天午後，視野開闊的清暉亭成了不少風箏愛好者眼中的寶地。四五個大爺一邊放著風箏，一邊切磋技藝。
其中，一個大爺騰出右手，點了根煙。煙氣很快隨風飄到亭子裏，引得其他遊客側目。柱子上，斑駁褪色的禁煙標誌顯得蒼白無力。
順著臺階走下來，記者聽到一陣說笑聲。仔細一看，原來是三個人正在桌前打牌，身後還站著不少看客。桌面上，赫然放有兩盒煙和兩個打火機。打牌期間，兩名男子時不時點上一根。在他們腳下，可以看到多個踩扁了的煙頭。牌桌旁的垃圾桶上，“禁止吸煙”的標誌無人理會。
在天壇公園，核心文保區已經很難看到有人公然吸煙，但在回音壁西側的衛生間附近，仍能發現煙民的身影。茂林之中，一名男子似乎並未留意到衛生間指示牌上的禁煙標誌，坐在長椅上慢悠悠地吸著。不遠處，另一名男子也正蹺著二郎腿吸煙。而他身旁，則是數棵樹齡超過百年的古樹。
健身場所
球場內坐席區 多人煙不離手
傍晚時分，國美第一城小區內的室外乒乓球場人氣頗高，七八個球臺均處在滿員狀態。其中，既有下了班的工作族，也有放了學的孩子。等候上場的球友們一邊觀戰，一邊從口袋裏摸出煙點上。高峰期，三名不同年齡的男子竟同時吸煙，刺鼻的煙氣彌漫在整個球場。
天色漸漸暗下來，位於甘露園南裏2區的青少年足球俱樂部剛剛結束了一節足球課。孩子們走到球場出口時，不得不從三個煙民共同制造的“煙霧彈”中穿過。緊挨著的籃球場上，一群年輕人激戰正酣。一名男子坐在籃球架下看著場上的比賽，順便吸上一根煙。另一名男子則站在邊線旁，單手叉腰吸著煙。在他們周圍，散落的煙頭數量可觀。而這塊場地外，還掛著青少年籃球俱樂部的招生公告。
天壇公園東北角的健身器材區域，也有煙民無視禁煙標誌，趁著鍛煉休息的間隙吸煙。記者在現場看到，一名男子赤裸著上身坐在臺階上，進入“暢吸”模式。數米外，另一名頭發花白的“天壇大爺”邊在樹邊吸煙，邊跟人聊著天，煙灰直接抖落在草叢旁。
建言
提高違法成本 納入失信記錄
“良法是善治的前提，但徒法不足以自行。”中國人民大學法學院教授劉俊海談到，《北京市控制吸煙條例》符合北京市的社情民意，對於保護公眾的身體健康，特別是未成年人和孕婦等群體意義重大。然而，一些室外禁煙區域往往是控煙的難點，也容易成為條例落實的盲區，存在守法和執法的漏洞，需要剖析問題的根源。
“從根本上來說，一些吸煙者之所以無視規定，在禁煙區吸煙，還是因為法治觀念淡薄，沒有意識到違反地方性法規也是一種違法行為，更沒有意識到吸煙的危害性，以為自己只要在室外就沒問題。而事實上，《北京市控煙條例》已經明確指出，禁煙範圍並不僅限於室內區域，還包括多個室外區域。”劉俊海認為，要想有效引導人們遵守相關法規，需要標本兼治，找準源頭。
一方面，通過多種渠道加大宣傳力度，讓更多人對禁煙區域充分知曉；另一方面，也要提高違法成本，利用技術手段落實執行。“比如，在禁煙區域安裝攝像頭，留存相關證據，必要時還可以考慮跟公民個人的失信制裁機制相結合。例如，累計違反條例達到一定次數，納入失信記錄，從而起到警示作用，以免一些人覺得罰款‘不疼不癢’，無視相關法規。”
來源/北京晚報
編輯/樊宏偉