周公解夢夢到自己用木柴火竈做飯

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日前,幾張山東省臨沂市河東區九曲街道辦、蒙陰縣大氣辦封條貼上竈臺的照片在網絡引發關註。其中一張圖片裏,一口大鍋上貼著印有“蒙陰縣大氣汙染防治工作領導小組辦公室 封”的封條,封條上日期空白。另一張圖片中,3名工作人員正在給一個住戶自制的露天土竈貼封條。

輿論的關註有個重要背景,生態環境部9月4日才通報了臨沂市蘭山區及部分街鎮急功近利搞環保“一刀切”的問題。通報稱,生態環境部調查組赴臨沂市開展明查暗訪,發現臨沂市蘭山區大氣汙染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就急功近利搞“一刀切”,轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業,400余家板材企業被迫集中停產,25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外,其余全部停業整頓,嚴重影響當地人民群眾生產生活,社會影響惡劣,群眾反映強烈。

9月5日,蒙陰縣委宣傳部副部長吳照民告訴媒體,幾張流傳網絡的圖片中確實有蒙陰縣環保部門貼的封條,但這兩家住戶一家屬於經營性小作坊炸貨店;另一家是燒建築材料做狗食,屬於汙染嚴重、群眾反映強烈的極端情況。正常農民家庭做飯爐竈沒有受到影響。

這個回應可謂非常及時,也解開了許多人的疑惑。畢竟,人類刀耕火種已有幾萬年,燒火做飯也有幾千年的歷史,如果因為空氣治理就把普通老百姓的這項權利都禁了,不可能不引發爭議。但通過回應,公眾得以了解到,圖片上看起來並不幹凈整潔的兩口鍋,一個是經營炸貨的小店竈臺,沒有采取任何油煙處理措施;另一個是某戶人家專門給狗做食物的竈臺,但燒的是膠合板等建築垃圾,膠合板燃燒氣味非常刺鼻,而且汙染嚴重,周圍群眾意見較大。

按照宣傳部官員的回應,本地群眾對於這兩口鍋已經是極為痛恨了。在工作人員多次登門做工作不成之後,當地政府選擇“一封了事”,既平息了眾怒,又保護了環境,可謂一舉兩得。所以,從結果層面來看,當地政府的這一做法是非常合理的。

問題討論到這裏,這場原本被認為是“鬧劇”的事件應該告一段落了。不過,要註意的是,政府部門給竈臺貼封條是一種執法行為,既然是執法行為,在依法依規方面,一定要做到位,包括法律依據、執法人員資質、執法行動細節等,以免給群眾“急功近利搞環保一刀切”的感覺。畢竟,在前述生態環境部的相關通報中,調查人員8月30日現場檢查時發現,當日中午和晚上用餐高峰期間,在臨沂市蘭山區義堂鎮鎮區範圍內竟找不到一家開門營業的餐飲企業。實際上,它們絕大部分已安裝油煙凈化設施,絕大多數屬於合法經營,並達到環保有關要求。

基層的環保工作當然不好做,面對上級的檢查,地方政府更是常常陷於被動。但這其實是要求基層政府將環保作為日常的工作,早謀劃早行動,循序漸進,不能總是依賴突擊行動,大搞“一刀切”。像做狗食影響周圍鄰居的情況,不是說環保部門不能去監管,而是在周圍群眾反映比較大的情況下,早就應該由村委、街道乃至派出所民警介入,進行協調和處置。

目前的情況顯示,當地政府貼封條的舉動,主要是在大氣整治背景下刮起了“突擊旋風”,不管什麼問題,只要和大氣汙染沾邊,一律貼上封條。由此可見,固然是因給竈臺貼封條引發了輿論熱議,但整件事的重點並不在竈臺上的封條,而在基層政府是否做到了依法治理。假如不能依法治理,那麼政府的執法過程就可能會失焦,公眾的利益也可能被侵犯。

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