大河報·大河客戶端記者 楊書貞
老舊小區加裝電梯至少要邁過“三道坎”：資金坎、民意坎和審批坎。老樓“共享電梯”采用業主自願、企業墊資、免費安裝、有償使用的“電梯租賃”模式，將幫老舊小區搞定資金“攔路虎”，費用分攤引起的民意分歧亦能迎刃而解。剛剛結束的河南兩會上，省政協委員駱金富在首次開辟的“委員通道”上呼籲“加快老樓裝電梯，解決‘懸空老人’下樓難”。經大河報報道後，眾多老人致電本報表達訴求。節後復工伊始，駱金富踏雪實地調研，並表示將試水全省首部“共享電梯”。
【緣起】“老人團”寫“千字信”拋來“金點子”
“尊敬的大河報記者，您好!讀了您的報道，我們有很多話想說……”1月26日，記者收到鄭州市老科協紡織服裝專業委員會老職工們的聯名“千字信”，稱看到1月15日本報AI.04版報道的《老樓加裝電梯，可從“老公房”切入》，老人們提出“共享電梯”的點子，希望本報予以關註，並幫助聯系政協委員商議。
信中寫道：“老樓裝一部電梯動輒五六十萬費用，雖然鄭州市政府最高補貼15萬元，但三四十萬仍然是一筆大數目。老舊小區居民大都是退休老人，收入不高，一次性拿出數萬元仍感到有壓力。而且在費用分攤上不同樓層的業主也有分岐，廣大老年人目前只能望梅止渴，看得見卻吃不著。……”
“我們建議嘗試老樓“共享電梯”：即企業投資方先出資建造電梯，是電梯的所有人，電梯建好後再租給用戶使用。電梯建好後用戶可以象刷公交卡一樣，刷卡消費使用。可以按月、按年、按不同樓層的不同費用標準充值使用，支付租金。這就是“免費安裝，有償使用”的模式。這樣既可以解決建造電梯中資金不足的問題，又可以解決不同樓層間資金分攤的難題。”“千字信”中，老人們拋出“金點子”。
【現場】省政協委員踏雪探望“懸空老人”，一天訪三地
2月15日，大雪初霽。銀裝素裹的世界寒風凜冽，道路依舊泥濘濕滑。
在大河報的牽線下，省政協委員駱金富帶著公司的兩位土建安裝工程師直奔81歲的鄭家麟老人家中。一聽省政協委員要來，鄭州市老科協的多位老人蜂擁而至表達訴求。
這是一個老舊的鄭州印染廠總工程師住宅樓。建於1985年，斑駁的外立面寫滿了歲月的痕跡。在頂層鄭家麟老人60余平方米的小屋，駱金富和老人們促膝長談。
“看到兩會上您的提議，我們頓時對加裝電梯又有了希望。”鄭家麟老人激動地握著駱金富的手說。他患有嚴重的腿關節疾病，右腿膝關節做過置換手術，住在頂層的他下樓“就像走長征”。兩年前，他曾就老樓加裝電梯寫了兩封“諫言信”遞交給相關部門但都石沈大海。老人們你一言我一語，氣氛熱烈。
“老人家請放心，現在鄭州市的審批流程較於其他城市更便捷，新的實施意見也很給力，下一步我會把大家的問題集中反映給相關部門。這件事咱們共同努力!”駱金富說。交流期間，兩位工程師同步對房屋進行測量設計，研究電梯安裝的可行性。
從鄭家麟家出來，駱金富徑直前往秦嶺路街道杜康社區服務中心，“老樓加裝電梯業主意見協調特別重要，這需要社區的大力配合。”駱金富邊走邊告訴記者。
就在當天上午，駱金富還去了老樓加裝好了電梯已經投入使用的順河路某小區，“小區業主平均年齡75歲，我們去看看電梯給他們的生活帶來哪些改變，還有啥問題要解決”。
【故事】八旬老人“下樓像長征”，曾從2樓滾落一樓
“一周下樓一次，下一次樓要半個小時，難得像走長征!”鄭家麟告訴記者。說起上個月從2樓滾落1樓的經歷，太太馬女士說著說著就紅了眼眶。
馬女士今年也75歲了，兩個孩子因為住得遠，日常生活全靠老兩口相扶相伴。今年年初鄭家麟下樓買菜，在2樓上3樓的拐角平層處，因抓滑了樓梯欄桿，老人一個踉蹌從2樓滾落一樓。“畢竟81歲的人了啊，鄰居把他扶進家，渾身都是泥……”馬女士說。
“做夢都夢見電梯裝上，共享電梯的點子太好了，希望能成現實!”鄭家麟告訴記者，並給記者歷數了幾大難。一是資金難題，二是業主意見難協調，三是鄭州印染廠已經破產，小區與廠裏已無瓜葛。社區中心和物業也沒來管過，老樓加裝電梯成了“三不管”。
【關註】1.啥是共享電梯?如何運作?
共享電梯主要針對老舊小區，采用“居民申請、免費安裝、有償使用”的“代建租用”模式。居民使用電梯可按次繳費，或者申辦月卡年卡。在資金籌措上，首付款來自政府補貼，其余資金由承建單位墊資。承建單位通過使用者的繳費和資產運營如電梯廣告收入來維持項目運作。承建單位同時負責電梯的安全運行和維修保養，因要切實保證乘客的人身安全，所以承建單位對電梯維護保養會更上心、更到位，如此一來，電梯事故也會減少。
駱金富告訴記者，共享電梯目前在北京、浙江、山東、江蘇等地已有嘗試，於鄭州而言，這也是老舊樓房安裝電梯比較有效的措施，它更可以大大加快這項惠民工程的進度。目前，北京和四川內江等城市已出臺了共享電梯的相關政策，鼓勵電梯公司進一步完善有償使用機制。這種做法在半年內就促成了100臺“共享電梯”簽訂了協議。
2.申請共享電梯，要滿足哪些條件?
駱金富委員長期專註電梯生產制造，他的另一個身份是博仕通電梯有限公司董事長，在安徽蕪湖有高科技、規模化電梯制造基地，做“共享電梯”的想法他也是由來已久。
按照鄭州市政府去年12月出臺的老舊小區加裝電梯實施意見，安裝共享電梯，只要小區符合基本的土建條件，2/3的業主同意，且政府補貼到位就可施工安裝，“前面三點條件都具備了，剩下的就是承建單位的事了”，駱金富說。
面對老樓加裝電梯的繁瑣程序，駱金富還專門成立了河南一步加裝電梯技術咨詢有限公司，這是一個聚合業主意見協調、資金籌措、維修資金申請、工程設計施工、電梯品牌遴選、補貼申領辦理、後期電梯維護等全流程的平臺。“業主只管說‘我要裝電梯’，剩下的事我們來做。這個平臺的宗旨就是幫政府分憂、幫業主解難。” 駱金富告訴記者。
3.共享電梯如何收費?
收費問題也是市民關註的焦點。駱金富向記者描述了北京目前實行的收費方式。
北京“共享電梯”以兩層為基礎，使用者單人單次0.2元，每遞增一層增加0.1元錢。一樓業主不管坐或不坐都不掏錢，2樓單人單次0.2元，3樓0.3元，“不坐不收費!另外，也並不是說去6樓一次就要掏6毛錢，這裏面有個遞增系數的問題，關於收費問題還要具體再研究。”
駱金富表示，共享電梯除了讓業主安裝電梯的時候不掏錢，電梯後續維修維護資金也無需業主承擔，全由承建單位負責，“這就很大程度上解決了資金的難題”。
【他山之石】北京石景山區首推“共享電梯”
2017年7月31日上午，石景山區首部老樓加裝電梯投入使用，電梯采用了“居民申請、免費安裝、有償使用”的“代建租用”模式。未來，石景山在老舊小區將嘗試“共享電梯”模式，居民按次繳費，避免前期過高的繳費負擔。
據了解，該小區22號樓建於上世紀九十年代初，至今已有27年，八成以上都是60歲以上的老人，尤其是2單元的住戶平均年齡在75歲以上。為了讓附近居民都能體驗、觀察電梯的使用，電梯運行前3個月居民可免費使用。三個月以後采用按月、年充值使用，並且“五年送一年，十年送兩年”，平均算下來，一層不交費，二層每月100多元，六層每月500多元。、
據石景山區住建委相關負責人介紹，今年3月初，確定在八角南路社區22號樓試點後，區住建委和社區居委會多次走訪入戶，破解群眾工作難題，對老樓加裝電梯工作進行宣傳動員並征求居民意見。
在結合試點樓棟的實際情況，會同電梯實施主體共同研究投資平衡方案後，提供了多種電梯加裝模式與方案，在充分征求並聽取居民意見的基礎上，最終確定了適合該單元的電梯租賃模式，獲得了居民的全部同意，並圓滿完成了該區首部老樓加裝電梯工作。
【征集】你家老樓要裝電梯嗎?撥打96211報名
你家老人是不是正在為“懸空”犯難?你家的小區是不是正在張羅給老樓加裝電梯?大河報現面向全省征集老樓“共享電梯”樣板小區。只要小區符合加裝電梯的土建條件，歡迎撥打96211報名，或掃碼關註大河報官方微信，留言“共享電梯+姓名+電話+小區”報名。
來源：大河客戶端 編輯：沈晨