北京推動“電動車下樓”至今，幾乎每個小區都建起了電動車充電設施。但記者探訪發現，大部分居民仍拎著電池上樓充電。
“以前小區電動車下樓後，沒地方充電，居民打電話投訴。現在社區裝了充電樁、充電櫃，居民還是投訴。”北京市朝陽區管莊建東苑社區居委會書記李亞俊說，居民的投訴基本圍繞“五個關心”：電動車去哪兒充電？電費貴怎麼辦？電動車（電瓶）丟了怎麼辦？建充電樁離自家樓太近了是否安全？還有居民不自覺，推電動車上樓怎麼辦？
問題1
不能“上樓”，該去哪兒充電？
舉措：安裝充電櫃、充電樁，防火防雨設施消除安全顧慮
讓電動車“下樓”，可謂是各社區長久以來的難題。
2019年下半年，朝陽區管莊14個社區、12個村，同步推動電動車下樓，並在社區內安裝充電樁。據統計，2019年，管莊地區共安裝了近1000個充電插頭。
管莊地區辦事處防火辦主任王和全介紹，當時主要靠居委會工作人員、誌願者一層一層地“掃樓”，動員居民將電動車推下樓。“有時候是居民到居委會投訴，居委會、物業上門處理。遇到不配合的情況，叫上社區民警一起上門。但這種方式往往只是當場有效。”
實際上，在統一開展電動車下樓之前，建東苑社區就開始排查電動車“上樓”、“飛線”充電。在沒有電梯的小區裏，“較真兒”的誌願者爬上爬下勸阻“飛線”。在勸阻過程中，社區工作人員時不時被“回懟”：“你不讓我上樓充電，我上哪兒充電？”
李亞俊坦言，缺少公共充電樁，居民偷摸充電的現象無法完全杜絕。“居民不能上樓充電，又沒有提供集中充電的公共場所，矛盾就不可避免。”建東苑物業經理張維民表示，“只堵不疏”最終的結局，就是“防不勝防”。“無論如何防範，我們也做不到24小時盯著，這不是解決問題的辦法。”
朝陽區京通苑小區大多是高層居民樓，有電梯，所以電動車上樓現象更常見。居委會、物業在勸居民把電動車停放在樓下的同時，也四處選址搭建充電站。京通苑社區居委會書記史建軍介紹，自2019年底至今，社區和物業共建了7處充電站，其中由第三方公司搭建5處，共有18個充電櫃，3個多頭充電樁，可充電瓶72個。物業管理的充電站2處，共有30個充電插座。
8月27日，朝陽區建東苑小區，一位居民正在為電動車充電。新京報記者 王遠征 攝
“你別看只是在一片空地上加了幾個充電樁，這背後有千百條線，匯聚到一個社區中。”李亞俊指著居委會門前空地上的充電樁說。
建東苑小區是北京市首批經濟適用房，2000年建成時，小區裏一個攝像頭都沒有，自行車棚也沒規劃預留，更別說充電設施了。2019年，為解決居民充電問題，社區統一安裝了充電櫃。
安裝好了，充電櫃的利用率卻不高，“居民很少使用”。李亞俊說，居民反映，使用充電櫃時，要把電池拎出來搬進櫃裏，接口有時也不適配；有人擔心自己新買的電池受損、失竊，無法安心把電池存在充電櫃中。不久後，居民照樣把電動車推回家充電，充電櫃成了擺設。
去年底，這一批“水土不服”的充電櫃被拆除，居委會與物業開始推進安裝充電樁。為了讓居民放心充電，李亞俊一遍遍解答居民的疑問：如果發生冒煙、著火等情況，充電樁能立刻斷電保護；一旦充滿電，會立刻斷電且停止扣費；每個充電站點都配備了滅火器……
面對一下大雨就紛紛推車上樓的現象，李亞俊反復強調，充電插銷都是防雨的，但業主仍然擔心下雨時漏電，於是物業通過層層審批加裝了防雨車棚。
王和全還提出，為避免一輛電動車出事故後“火燒連營”，公共充電區域，每隔四至五個充電樁就要加裝防火隔板。這一建議最終在建東苑社區得到采納，如果今後繼續增加新的充電設施，也會安裝防火隔板。
在社區和物業的努力下，居民推車上樓的情況減少，充電樁的使用率逐漸上升。目前，建東苑小區西區、北區和南區共有40個充電樁接口，基本能滿足2000戶居民的需求，小區內充電樁的日均使用率能達到80%。“現在還有6個接口正在搭建中。隨著居民對充電樁的認可，需求還會擴大，現在小區內還有幾塊硬化完畢的區域，隨時可以增設充電樁。”王和全說。
問題2
用充電樁充電，電費貴怎麼辦？
建議：全市統一招標、統一安裝，統一收費標準
記者采訪中，不少居民都提出，小區建的充電樁收費比家裏貴不少。
東城區左安溪園、左安漪園、華城濱河世家等小區均安裝了電動車智能充電設備。在左安溪園小區2號樓前，記者嘗試使用該處的充電櫃，發現充電收費分為儲物費和充電費，充電費為0.15元/0.1度，儲物費則根據時間段不同有所區別，其中，22時至次日10時為0.1元每小時，其他時段為0.28元每小時。
一位居民給記者算了一筆賬，自己在家給電動車充滿一次電，差不多需要七八個小時，耗費1.5度電，按照民用電標準繳費，每充一次電不到1元。“使用這個充電櫃，成本就要高很多。它每度電的價格是1.5元，是民用電費的三倍還要多，同時要收儲物費，如果自己沒時間取電池，就會一直計費。兩種費用相加，每次充電的成本至少比在家充高出五六倍。”
記者走訪發現，收取儲物費的主要是充電櫃，充電樁不收取儲物費，但收費標準也不統一。比如建東苑小區和京通苑小區的充電樁都是3小時收1元，通州區京貿國際城的充電費分為4檔，分別是240分鐘1元、480分鐘2元、720分鐘3元、960分鐘4元；通州區新華聯家園充電樁計費是5小時收1元。
8月18日，左安溪園小區，2號樓前安裝了兩臺電動車充電櫃。新京報記者 王貴彬 攝
此外，一些老年用戶覺得智能充電櫃不方便，“不會掃碼，學了好幾次也沒弄對，最後還是把電池拎回家充電。”一位老大爺說。
“小區與小區之間收費不同，居民就會比較，為什麼別人的小區充電比我們便宜？”管莊地區防火辦調研員姜平說。
他表示，以充電樁為例，從目前的收費標準來看，無論是1元3小時、4小時，還是5小時，由於各小區的充電設備額定功率不同，很難確定每小時能充多少電。除非清空電池電量再實驗，否則“算不出來幾小時充幾度電、要多少錢”。
“定價不統一，居民就會有意見。”姜平建議，推動充電設備統一招標、統一安裝、統一費用，“哪怕貴一些，大家的價格一致，心裏也平衡。”
問題3
離家遠，電瓶被偷了怎麼辦？
建議：人防、技防相結合，減少車輛和電瓶丟失
在通州區神龍金橋小區，每棟居民樓前均設有車棚，小區內大部分非機動車輛都停放在車棚中，少部分電動車停放在樓下。每個車棚內都設有5個充電樁，供居民為電動車充電，但存於車棚內的電動車均未使用此設備。
在10號樓3單元門口，記者看到，一位居民將電動車停放在樓下，並將電瓶帶回家，並未選擇20米外的充電樁。
為何有集中充電的充電樁，居民還是將電瓶拿回家充電呢？
多位居民表示，不使用充電樁，是為了防止電瓶被偷，“除非充電時自己在車旁守著，要不就等著電瓶被偷吧。”一位居民告訴記者，幾年前，這裏有17輛電動車的電瓶被偷，近幾年也陸續發生電瓶被盜的情況。“換個電瓶價格不低，相當於一半的車錢了，還是放家裏踏實。”
建東苑社區居委會書記李亞俊說，居委會接到的與充電問題相關的12345熱線投訴，最多的就是擔心失竊。“在家裏一直看著，我放心；放外面充電我看不見，不踏實。”
為了讓居民放心充電，建東苑小區增加了保安在充電站點巡邏的次數，物業公司也正在立項報備，準備加裝6個攝像頭。
“防盜是個老問題，建議用人防、技防相結合的方式，讓居民放心在外面充電。”李亞俊說。
問題4
充電樁建在樓下，安全嗎？
建議：引入專業人員參與選址和建設
記者發現，不少居民認為推電動車上樓、在家充電“問題不大”，“一出現短路、立馬斷電”，很安全，但“別人家的電動車”要在自己樓下充電，“那可不行，電動車起火、爆炸了怎麼辦，我們的安全誰來保障？”
京通苑社區居委會書記史建軍介紹，原本計劃在小區19號樓、20號樓附近搭建充電車棚，“結果就有居民不同意，說不充電也可能爆炸。”最後，社區只好選擇在別處另建車棚。
建東苑小區在安裝充電櫃時也遇到了類似問題，“大家都聽說過電動車爆燃事故，對充電櫃抱有恐懼心理，很多居民不接受把充電櫃安在自家樓前，所以最終才安裝在了居委會前的空地上。”李亞俊回憶。
京通苑社區居委會主任何鯤則表示，離居民樓遠的地方安全，居民不願去；離居民樓近的地方方便，住戶不願意安裝。這也是目前電動車下樓過程中存在的普遍問題。
王和全介紹，他2020年1月接手防火辦工作後，印象最深刻的兩起電動車引發火災的事故，都是停在戶外公共空間，在未充電的情況下自燃。他表示，電動車充電發生火災，主要原因是線路老化、電池短路、充電器不匹配。此外，盡量不要改裝電動車，不要使用翻新電池。
“我們後期防火的工作都是在‘打補丁’，前端源頭應該同時抓。”他建議，出臺相關政策控制電動車總量，提高電動車廠家的門檻，從出廠就把好電池的安全關。
他還建議，充電樁選址、安裝時，應該引入消防、安監等專業人士參與，保障選址合規、安全。此外，針對居民擔心的“集中充電時發生自燃、丟失等情況如何賠償”的問題，他建議引入商業保險來“兜底”。
5月25日，北太平莊街道師大北路21號院，居民樓電梯安裝了“智能阻車系統”，工作人員正在試用系統。資料圖片/新京報記者 浦峰 攝
問題5
防電動車上樓，如何“兜底”？
舉措：部分小區電動車進電梯會發出警告
為應對和防範因電動自行車充電引發的火災事故，諸多小區采取了一系列舉措。在防止電動車“上樓”方面，一些小區探索出了“電梯阻車”的方式。
豐臺區戀日花都小區設置了電梯阻車系統。在該小區，一進樓門就可以看到電梯門口貼著的“室內嚴禁存放電動車”標識，兩扇電梯門上關於電動車的安全須知也較為明顯。工作人員介紹，該小區居民樓內每個電梯都安裝了電動車監控識別系統，只要電動車一進電梯就會報警，電梯門無法關閉也無法運行，阻截率接近100%。
海澱區北太平莊街道多個小區也安裝了“智能阻車系統”，當有人推著電動自行車進入電梯，電梯立即發出提示音“電動自行車禁止入內”。
電梯阻車系統原理並不復雜，即通過高清攝像頭圖像識別電動自行車，一旦電動自行車進入電梯，系統會發出語音警告，控制電梯無法關門、停止運行，待電動自行車推出電梯外後，電梯才會關門並恢復正常運行。
記者從北太平莊街道獲悉，目前街道已完成轄區內師大北路、時代之光、羅莊等13個社區內不同品牌型號、不同提升高度、不同服務年限的共55部電梯的系統安裝工作。其中，師大北路21號院小區6部電梯已實現阻車系統全覆蓋，目前系統運行良好，阻車率可達99%左右。
新京報記者 陳琳 裴劍飛 徐美慧 吳為 實習生 許琳迪 原天一
攝影記者 王遠征 王貴彬
編輯 白爽 校對 楊許麗