來源:補壹刀
洪都拉斯總統埃爾南德斯今天開始“訪問”臺灣。
按說,這麼個小新聞,不值得多加關註。可現在這個時間點,很是微妙。
還有兩周,洪都拉斯就將舉行大選。埃爾南德斯能不能如願連任,還存在很大變數。
民意優勢明顯、最大反對黨“自由重建黨”參選人小馬拉·卡斯特羅9月曾直言不諱稱,如果她贏得11月底的總統大選,“將立即與中國建立外交和商務關系”。
果真如此,臺灣又將失去一個所謂的“外交盟友”。
因而,埃爾南德斯此時來到臺灣,是臨下臺前再撈一票,還是忐忑的臺灣當局想要抱個佛腳?
1
洪都拉斯,何許國也?
中美洲“北三角”國家(洪都拉斯、危地馬拉、薩爾瓦多),國人大都並不熟悉,但洪都拉斯在國際知識競賽的題目中經常出現。
“全球謀殺率最高的國家是哪一個?” 多年來,這個問題的答案一直未變:洪都拉斯。
這個曾遭受西班牙殖民、英國侵占、現在又受到美國特別“關照”的拉美小國,一直高居全球謀殺率榜首。
有機構統計,洪都拉斯每10萬人中有約90多起謀殺案,平均每天約20多人被謀殺,這個數字還不包括該國為了改善國際形象警察故意未予立案的。
有報道稱,洪都拉斯治安極差,夜間敢營業的商家寥寥無幾,24小時營業的只有火葬場。
謀殺率如此之高,毒品乃罪魁禍首。70%的兇殺案源於毒品。
毒品,如同洪都拉斯的毒瘤。
因為毒品,該國幫派林立,約10%的人口加入了各種幫派;因為毒品,官匪勾結,腐敗盛行;因為毒品,黑幫火拼、橫屍街頭的場景幾乎每天都在洪都拉斯上演。
“北三角”國家中,洪都拉斯最令美國頭疼。因為運往美國約3/4的毒品都經過洪都拉斯。
不止毒品,移民更令美國煩惱。美墨邊境烏泱泱的移民大軍中,少不了洪都拉斯的大隊人馬。
洪都拉斯經濟連年低迷不振,失業率高居不下,治安嚴重惡化,每年大批人口逃離洪都拉斯,移民拖家帶口長途跋涉集結於美墨邊境,伺機飛身一躍。
洪都拉斯,並非一無是處。
“北三角”國家中,洪都拉斯的國土面積最大,世界十大咖啡生產國之一,美國人每天消費洪都拉斯盛產的大部分咖啡。洪都拉斯香蕉物美價廉,金銀等礦產資源豐富,白銀儲量位居中美洲第一。
拉美雖非美國全球戰略的核心考量,但移民和毒品是美國歷屆政府對拉美政策的兩大主要關切,洪都拉斯兩項均占。
對美而言,“後院”角色更重要。
面對後院不斷增加的中國因素,美國舒適度日減。
“北三角”本是臺灣在中美洲所謂“邦交國”的大本營,自從2018年8月薩爾瓦多“棄臺”與中國建交後,美國與臺灣整日擔心“骨牌效應”隨時發生。
洪都拉斯“不聽話”的可能性最大。
2
小馬拉·卡斯特羅,何許人也。
提起卡斯特羅,不得不提她的老公。
前面說了,“自由重建黨”是洪都拉斯最大的反對黨,這是一個左翼政黨,與委內瑞拉執政黨一樣。該黨視新自由主義為敵,主張實行“21世紀社會主義”,卡斯特羅的老公馬努埃爾·塞拉亞正是這個黨的領導人。
塞拉亞並不簡單,2006年1月擔任洪都拉斯總統,但在2009年6月的修憲公投危機中被罷免,由軍方押送出境。
有媒體稱,這場政變,美國是背後的黑手。
應該沒錯。塞拉亞一上臺就曾表示,將推動洪都拉斯與委內瑞拉結盟,加入拉美左翼國家合作組織“美洲玻利瓦爾聯盟”。美國對他很不爽。
塞拉亞秘密回國後,度過一段平民生活,隨後決意重返政治舞臺,擔任最大反對黨主席。塞拉亞信誓旦旦稱,有朝一日,必將官復原職。
但民意更看好他的妻子卡斯特羅,於是塞拉亞和自由重建黨將卡斯特羅推向了前臺。
2013年卡斯特羅代表自由重建黨參加總統大選,遺憾敗北。2021年,卡斯特羅強勢回歸,再次參選。
卡斯特羅表態,若當選,將立即與中國建交,有些許“公報私仇”的味道,一泄老公被美國暗算之恨,但更有拉美左翼政黨“脫美”的慣性。
新冠疫情,應是這一表態的直接導火索。
疫情肆掠洪都拉斯,由於缺乏疫苗,確診和死亡人數不斷攀升。洪都拉斯高官直言:當下,獲得疫苗比啥都重要。
因為未與中國建交,只得通過鄰國薩爾瓦多購買中國疫苗。老百姓不禁質問,那些口口聲聲說要支持我們的朋友(美國、臺灣)在哪?
經濟脫困,應是這一表態最重要的驅動因素。
洪都拉斯是拉美最不發達國家之一,人均GDP僅有2400多美元;債務高企,失業率高達9.3%。卡斯特羅表示,與中國建交能改善洪都拉斯的債務問題。
薩爾瓦多的示範效應,則是最大誘因。
鄰國薩爾瓦多與中國建交後,雙邊經貿實現彎道超車,貿易額超過11億美元,薩爾瓦多的精品咖啡連續3年亮相中國進博會。
雙方簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄,中方無償援薩爾瓦多多項基礎設施和民生項目。目前,拉利伯塔德碼頭、國家圖書館、國家體育場、伊洛潘戈供水等都在積極推進。
疫情暴發後,中方累計為薩國提供581.8萬劑疫苗。
鄰國的明智選擇收獲種種利好,怎麼不令洪都拉斯民眾觸動?
3
卡斯特羅表態要與中國建交後,臺灣著實心驚膽戰。
蔡英文急忙派所謂“外交次長”赴洪都拉斯撫慰這個重量級的“友邦”。如今洪都拉斯總統又來到臺灣,無非是類似此前贈送二手專機的“金元外交”。
近年,洪都拉斯頻閃與臺“斷交”紅燈。
已連續6年未在聯大公開發言中力挺臺灣加入聯合國體系;現任總統埃爾南德斯公開稱,中國大陸在中美洲影響力不斷增長,這對當地所有人都是一個機遇。他在5月的一次電視講話中稱,洪都拉斯或在中國大陸開設“商務辦事處”。
這些表態讓臺灣坐臥不安。
臺灣島內專家稱,洪都拉斯大選後,與臺“斷交”的概率有9成。
熱門候選人卡斯特羅的表態,再次敲響洪都拉斯與臺“斷交”的警鐘。
美國對此不會坐視不管。
對於洪都拉斯的“棄臺”跡象,那個逢華必反的美國議員盧比奧照例在國會聽證會上明確表達了他的所謂“擔憂”。
拉美問題專家王友明告訴補壹刀,對於“後院”不聽話的小夥伴,美國通常使用“胡蘿蔔+大棒”的手段。
遞上胡蘿蔔:美國表示,將加大在後院的投入,實施“美洲增長倡議”,優先在拉美推行“重建美好世界計劃”(B3W)。
高舉大棒:如果小夥伴還是不聽話、一意孤行,那麼,只能祭出大棒了。
通常分4步:一是拒絕給相關官員及其親屬簽發赴美簽證;二是對相關官員實施經濟制裁,凍結其在美資產;三是取消已承諾的經濟援助;四是策動“異見分子”變天,實施顏色革命。
輿論抹黑,通常伴隨上述步驟的全過程。
2019年布克爾當選薩爾瓦多總統後,並未如美國所願與中國斷交,對此,美國輿論至今仍然懷恨在心,稱其破壞薩爾瓦多民主,向“威權主義”靠攏。
當然,還有一招更狠。
對於後院國家的所謂“叛逆”,美國曾出兵巴拿馬捉拿諾列加將軍的行動不會是最後一次。
然而,無論是臺灣的“金元外交”,還是美國的“胡蘿蔔+大棒”,都難以阻擋中美洲國家順應歷史大勢,做出合乎民心的選擇。
洪都拉斯,國名意為“深淵”或“深不可測”。
洪都拉斯當前跌入經濟低迷、“犯罪天堂”的深淵,一旦如鄰國薩爾瓦多那樣做出正確選擇,發展潛力將深不可測。
(特別感謝中國國際問題研究院研究員王友明對本文的重要貢獻)
執筆/叨叨姐