寧夏吳忠市紅寺堡區群眾在摘黃花菜。黃花菜已成為當地群眾的致富“金針”。紅寺堡區委宣傳部供圖
黃河水被提升近300米，人、水、土的重新優化組合，造就了滿目蔥蘢的新家園。本報記者 王建宏攝/光明圖片
寧夏羅山腳下的移民搬遷舊址。本報記者 王建宏攝/光明圖片
在紅寺堡大河鄉龍泉村，黃河水澆灌的硒甜瓜賽蜜甜。紅寺堡區委宣傳部供圖
這些年的變遷，在劉克瑞看來，就跟夢境一般。
劉克瑞說，在過去的西海固，各種生靈都是苦的。“太旱了，淘水窖時，那些渴瘋了的野兔子，聞到水的氣息跑過來，趕都不走。”天旱窖枯的景況，每隔幾年都要重復上演。
如今，在劉克瑞一家的易地移民搬遷地——寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮弘德村，家家戶戶蓋起了寬敞明亮的新房子，自來水接到了竈頭，光纖寬帶扯到了炕頭，致富路連通了外頭，公交車通到了村頭……
紅寺堡，位於寧夏中部幹旱帶上，原本是“天上無飛鳥，地上沙石跑”的荒漠地帶，卻因“近水”成為移民安置的首選之地。為了開辟移民新家園，上世紀末，黃河水經多級泵站逐級上揚近300米，“飛”上千年荒原，為23萬移民紮根提供了先決條件。經過多年開發建設，如今這裏已是全國最大的易地生態移民扶貧集中安置區。
習近平總書記對移民搬遷工作一直高度重視。1997年，時任福建省委副書記的習近平來到寧夏扶貧，推動實施了一項重大工程“吊莊移民”：讓生活在“一方水土養活不了一方人”的西海固群眾，搬遷到賀蘭山腳下的黃河灌區，並為移民村莊命名為“閩寧村”。2016年7月，習近平總書記來到銀川市永寧縣閩寧鎮原隆移民村考察時指出，移民搬遷是脫貧攻堅的一種有效方式。要總結推廣典型經驗，把移民搬遷脫貧工作做好。2020年6月，習近平總書記再一次來到寧夏，走進吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮弘德村，看望移民群眾。
在邁向鄉村振興的新階段，近日，光明日報調研組一行踏著冰雪，走進紅寺堡區，看當地如何圍繞產業、就業、社會融入，抓培育壯大產業、提高居民收入、配套基礎設施、優化公共服務、改善人居環境、加強黨的建設等重點任務，為鄉村振興之路作出自己的探索。
1、山外亦有天
——從“貧困樣本”到“脫貧樣板”
“今非昔比，恍如隔世啊！”
2020年6月8日，紅寺堡區紅寺堡鎮弘德村，習近平總書記接過劉克瑞手中的一張老照片仔細端詳，不由發出感慨。
照片上，滿面愁容的妻子馬建花和怯生生的女兒劉曉麗，站在院子裏。身後，是兩間低矮的土坯房，深藏於西海固大山的褶皺裏。
1983年，劉克瑞的大哥劉克勤，參加寧夏第一批“吊莊移民”，搬遷到了今天中衛市中寧縣的大戰場鎮。自那時起，寧夏采用集中安置、就近安置、勞務安置、插花安置等多種縣內縣外搬遷安置方式，向引黃揚黃灌區、縣內有條件引水灌溉的地方實施了6次大規模移民，到2018年年底，“十三五”易地扶貧搬遷移民全部安置完成，累計搬遷123.26萬人。
調研組了解到，紅寺堡區早期的很多移民家庭，一家子所有的家當只有一口鍋、一卷爛鋪蓋。而現在，移民收入比剛搬來時翻了幾十倍。
“越搬條件越好，我大哥那時候還要自己掏地窩子住。2012年我們搬遷的時候就是‘交鑰匙’工程，這也可以看出我們的國家越來越強盛了。”劉克瑞的弟弟劉克銀很是感慨。
進入鄉村振興的新階段，紅寺堡承擔起了創建全國易地搬遷移民致富提升示範區的重任。緊盯農村居民收入增速高於城鎮居民、脫貧戶收入增速高於農村居民人均水平目標，築牢產業基本盤，培育就業新業態，高效種養業產值占農業總產值比重90%以上，經營性收入占農民收入35.3%。
從焦渴的西海固到平坦的紅寺堡，劉克瑞的日子一天一個樣。不再為填飽肚子發愁的他，當上了弘德村新建足球場的管理員。在政府“出村入園”集中養殖政策的扶持下，他入股村上的養殖合作社，去年拿到了兩萬多的分紅。前不久，劉克瑞家還被評為紅寺堡區“六個先鋒”睦鄰和諧示範戶，享受30萬元的貸款扶持政策，用於發展生產。“貸款下來後，準備再往合作社投，來年養殖分紅肯定更高嘞！”劉克瑞說。
2、青山不負人
——好生態成為鄉村振興支撐點
據調研組了解，理論上，西海固地區每平方公裏土地最多可承載22人，卻一度要養活142人。為了填飽肚子，人們只能以竭澤而漁的方式向自然討生計，陷入了“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。
“直到現在，只要看到一簇子草，我就可稀罕了。”紅寺堡區新莊集鄉白墩村，王航弟一邊給家裏的花草澆著水，一邊講起童年的往事：“我老家在西吉縣田坪鄉堿灘村，我爸給我用柳條編了個背篼，讓我每天割一背篼草。那時候，山比禿子的頭還幹凈，跑上一上午都割不滿。”
早已是童山濯濯，可吃的、燒的都得從黃土裏往出“刨”。冬天沒東西燒炕，王航弟就帶著弟弟妹妹去“掃毛衣”，把山上枯萎的蒿草葉子用老掃帚掃回家。沒得可掃了，就用鐵鍬連草根一起鏟回來。
移民遷出，減少了人為活動對自然的過度索取，以對貧困的“減法”，實現生態的“加法”，破解了“生存”與“生態”的雙重困境。如今，在移民主要遷出地固原市，降雨量由退耕還林前的年均200多毫米，增至600毫米左右，部分縣區達到1000毫米。雨量增加的同時，水土流失面積卻由4萬平方公裏減少至1.57萬平方公裏，入黃河泥沙由1億噸減少至2000萬噸。
為直觀了解移民遷出區的生態恢復情況，調研組一行還專程前往劉克瑞的老家——固原市原州區張易鎮原毛套村。這個村莊在經歷20世紀80年代以來零零星星“拔蘿蔔”式的搬遷後，2009年至2013年整村移民，全村200多戶上千人分批搬出大山，1.3萬畝耕地還林還草。
雖然是冬天，但通過漫山遍野一眼望不到邊的壯美霧凇，依然可以想象到夏天的草木葳蕤。劉克瑞家的庭院，依稀可辨的土墻，已與自然完全融在了一起。汽車經過，時不時有野雞撲棱棱飛起。
數據顯示，實施移民搬遷以來，寧夏共完成遷出區生態恢復880萬畝，其中耕地和宅基地整治380萬畝，拆除移民原住房5.8萬間，復墾復綠4.9萬畝，封牧禁育1078萬畝，累計完成荒山造林2132萬畝，固原市森林覆蓋率從實施移民工程前的不到3%增加至30.8%。
在搬遷安置區，黃河通過揚黃工程奔流而至，人、水、土的重新組合，使曾經“連拴驢的樁子都找不到一根”的亙古荒原，煥發出勃勃生機。在搬遷安置23.5萬人的紅寺堡，20多年間治理沙化土地117萬畝，保存林地124萬畝，封山育林35萬畝，森林覆蓋率由原來的5%提高到10.36%。
從丘荒嶺禿到萬木蔥蘢，百萬大移民讓寧夏南部山區跳出生態危機與生存危機的惡性循環。良好的生態環境成為西海固的最大優勢和寶貴財富，成為鄉村振興的支撐點。
3、教育改天命
——從貧困代代傳到讀書拔窮根
越是貧困，越要高度重視教育——在開發建設之初，寧夏的移民安置區就樹立了一種理念，對教育優先發展、優先保障，沒有因為條件艱苦就降低教師招考門檻。紅寺堡一開始就對“老縣”調來的老師設定了不超40歲的年齡限制，招考進來的教師都是科班出身的大學生，近年來又進行了一系列提升教育質量的探索，形成了獨特的學校布局、師資結構。
自治區黨委政府在首府銀川建設了六盤山高中、育才中學兩所高級中學，只招收南部山區和移民區孩子就讀，對所有學生均實行免費入學，並提供生活補助金。2021年高考，六盤山高中、育才中學紅寺堡籍學生的本科上線率分別為100%和98％，這種態勢已持續多年，成為寧夏教育界關註的一種“現象”。
在紅寺堡區大河鄉大河村，移民群眾王國賢說：“在這裏還是一片幹沙灘的時候，我們下決心從西吉縣搬來，主要還是考慮孩子們能讀好書。”
當一個個臉上帶著“紅二團”的山裏娃，“出脫”得白凈爽利，成為都市白領、機關幹部、人民教師或者創業先鋒，這些“身邊的人”自然成為可學可復制的榜樣。
在最初的移民搬遷中，由於在遷出區沒有“斷根”，移民“兩頭跑”的現象比較突出，給社會管理帶來很大難度。遷入地教育質量的提升，也成為人口聚集的“牽引器”。
調研組得知，近些年，每到秋季入學季，紅寺堡都會增加中小學生近千人，不僅移民“兩頭跑”的現象越來越少了，一些周邊縣區的農民為了孩子上好學，還專門到紅寺堡買房。
紅寺堡新建高級中學、五中、六小和弘德希望小學，打造義務教育示範標桿學校7所。實施“名師、名校、名校長”培養工程，建立校地合作、以老帶新、交流輪崗機制，全覆蓋開展師資培養，培育百名教壇新秀、百名學科帶頭人、百名教學能手，推進基礎教育由“有學上”向“上好學”轉變。
4、他鄉即故鄉
——從物理空間的位移到精神園地的重構
在西海固，無數個藏在山梁褶皺、溝溝坎坎裏的村落，從連根拔起的那一刻起，永遠刻在了123萬移民的心裏。
移民的身份和文化認同是一個漸進的過程。在寧夏，移民的過程也伴隨著文化的交流融合。移民融入的過程，是從物理空間的位移到精神園地的完整重構，其背後，不僅是不斷更新疊代的住房，更是一個精神家園的重建。
“移出窮山溝，大家的生活節奏變快了。從春到秋，移到紅寺堡的人，都是忙忙碌碌的。”大河鄉開元村的禹萬喜說，這期間，最好不要到紅寺堡人家“浪”親戚，主人沒有閑時間陪客人，那些習慣了慢節奏的老家親戚來了也“浪”不住。
在廚房的角落裏，紅寺堡區柳泉鄉柳泉村村民丁燕在翻找一個木箱子。挪掉壓在上面的層層雜物，模糊印著“民爆器材”的木箱子被搬了出來，裏面裝著丁燕二十歲之前寫的所有日記和隨筆。
“如果不是‘1236’工程的引領，或許我不會從西海固的山溝裏出來……我還在貧瘠的大山裏，替弱不禁風的幼苗，盼著那一場場及時雨……”這是丁燕寫下的詩句。搬遷時，她把文學的種子帶到了柳泉村，從2006年開始不斷在公開刊物上發表小說和詩歌，為新家園歌唱。
鄉村振興中，包容的移民文化也賦予了移民融入、社會治理和民族團結新的營養。作為寧夏移民的主要遷出地，西海固是回族群眾主要聚居地之一，回族人口占搬遷人口的50%以上。自治區采取適度集中與嵌入式安置相結合的方式，將回族、漢族、蒙古族等14個民族的移民群眾統一安置，創造了各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，使他們在移民大家庭中手足相親、守望相助。
5、擂鼓再出征
——移民致富行動續寫搬遷後半篇
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。
近一年來，紅寺堡在創建全國易地搬遷移民致富提升示範區中聚焦產業、就業、社會融入三件事，狠抓產業就業幫扶、配套基礎設施、改善公共服務、整治人居環境、健全保障體系、推進文明建設“6個重點”，“紅寺堡區突出重點推進鄉村振興”典型做法被國務院第八次大督查通報表揚。
調研組了解到，寧夏建立省市縣領導包抓工作機制，明確21名省級領導采取“二對一”的方式包抓12個重點縣，采取“一對一”的方式包抓21個重點移民村（社區），市縣（區）黨政負責同誌也分別包抓一個村，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，形成齊抓共管的工作格局。其中，紅寺堡和弘德村由自治區黨委書記親自包抓。
產業發展是根本之策。紅寺堡堅持工業與農業並重、生產與流通並舉、培育與提升並行，築牢產業基本盤，去年以來新建2條年產3000噸枸杞原漿生產線、黃花菜大數據交易中心和百萬只灘羊產業生態智慧園區等項目；引進中車株洲所、五淩電力等企業，打造新能源裝備制造示範基地和光伏產業園。“通過產業發展吸附、勞務協作轉移等措施，實現農村勞動力轉移就業4.1萬人，勞務收入2.45億元。”紅寺堡區鄉村振興局局長高建斌說。
基礎設施是重點之舉。按照缺什麼補什麼的原則，紅寺堡編制“多規合一”村莊規劃，移民群眾李文彬所在的柳泉鄉永新村就是14個重點示範村之一，通過建設鄉村治理數字平臺、汙水管網和廁所改造，這個村成了遠近聞名的民宿村，村民們的拿手好菜“永新牛排”還成了網紅美食。前幾天，他們還接待起了冬季農民培訓的學員們。以家居“小美”激活鄉村“大美”，移民們的幸福小院成了城裏人都羨慕的後花園。
民生福祉是終極目標。吃飽了、穿暖了，讓孩子們接受更好的教育、享受更好的醫療，成了移民群眾的新期盼。紅寺堡新建了多所學校，還與吉林大學、寧夏師範學院開展教學教研、校地共建，正在將三中、四小等學校打造成為“互聯網+教育”標桿校。掛牌成立醫療健康總院，先後與福建惠安醫院、上海六院等開展對口協作，推行跨省異地就醫結算、分級診療等制度，移民群眾在家門口看病越來越容易。
基層黨建是治理之要。“過去，手裏沒把米，喚雞也不理。通過基層黨建‘一抓兩整’‘六項行動’，60%的村集體經濟突破20萬元。”紅寺堡區委組織部副部長周鵬飛說，黨建引領基層社會治理，推行村級小微權力清單制度，村民代表會議“55124”村級治理模式越來越成熟，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力越來越強了。
調研組也了解到，紅寺堡區還存在產業基礎薄弱、務工移民就業壓力較大等問題，持續深入推進移民致富提升行動，才能讓移民群眾收入多起來、生活富起來、日子美起來，不斷朝著全體人民共同富裕的目標邁進。
（作者：光明日報調研組 調研組成員：本報記者王建宏、張文攀，北方民族大學黨委宣傳部常務副部長馬廣成，北方民族大學民族學學院教授馬建福）