普陀區三源路168弄曹楊苑是一個由兩棟8層小高層組成的迷你小區。有多小？小區只有42個停車位，不得不配套了一個立體機械車庫，以解決居民的停車問題。
然而，正是這個立體機械車庫
現在卻成了小區裏的安全隱患
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2006年，呂女士一家搬入曹楊苑。她記得，那時只有二三十戶人家有車，沒人想把車停到立體車庫裏去。15年後，小區不得不在公共道路開辟臨停車位，緩解停車矛盾，連消防通道都用上了。但立體車庫卻依然沒有派上用場，原因在於立體車庫早已處於年久失修、無人維護的狀態，鋼結構主梁的鐵銹像紙片一樣紛紛剝落。
呂女士很擔心，車庫損壞程度日趨嚴重，可能會直接坍塌壓到房屋和車輛，希望能拆除徹底消除隱患。“一天不拆掉，我們居民睡不著覺啊！”她向12345市民服務熱線多次反映，可在3月之後就沒有了進展。為此，解放日報·上觀新聞記者實地走訪調查原因。
△曹楊苑的立體車庫。
車庫主梁銹跡斑斑幾近廢棄
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“沒有用過，一次也沒有！”保安師傅聽聞記者了解立體車庫便直搖頭。小區立體車庫有4層鋼結構，占地約400平方米。上午10時，車庫底層的8個車位都被占用著，其中4個車位帶有充電樁，上3層均空著，車庫周圍10輛私家車擠在路面上。
走近一看，鋼結構的銹爛程度令人吃驚。多根主梁、槽鋼被厚重的鐵銹覆蓋，下方的混凝土基座已有裂痕。立體車庫2層至4層的兩邊外立面為彩鋼板制成，這些彩鋼板邊緣已潰爛不堪，露出了海綿夾層。兩邊彩鋼板中間的區域沒有遮擋，風吹雨淋後銹蝕更嚴重，牽引繩、軸承都呈紅褐色。一些車位的停車鋼板也出現凹陷破裂。“車庫內升降裝置一直停用，電路也切斷了。兩個鐵柱子都爛了，看不到的地方或許也爛了，還是應該拆掉。”保安抱怨道。
△車庫主梁下方的混凝土基座還有裂痕。
△立體車庫多根主梁、槽鋼、軸承被厚重的鐵銹覆蓋。
記者繞了一圈看到，立體車庫的一側靠近了物業用房，正面則與呂女士家所在樓棟挨著，距離不過10米。她告訴記者，靠近車庫一側為家中陽臺與客廳。她擔心，車庫若主梁一旦坍塌往前傾倒，會砸中一樓和二樓，勢必造成人身和財產損失。
△車庫損壞程度日趨嚴重，可能直接坍塌壓到房屋和車輛。
保安師傅記得，上個世紀90年代，小區原本是一個電梯廠的車間，後來拆掉開發成住宅區，小區的電梯也是該電梯廠造的。前兩年電梯廠才整體搬遷離開，造立體車庫的想法與電梯廠有很大關系。
立體車庫為何從沒啟用？
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“事關居民的安危，我們也想盡早解除這個安全隱患。”曹楊苑所屬的車站新村居民區書記告訴記者，每年都有居民反映立體車庫的安全隱患問題。
他曾向第一屆物業公司詢問，了解到當初開發商在規劃中就設計了立體車庫，可多放近40輛車，如此達到政策要求的車位配比。開發商離開前，沒有針對車庫問題與第一屆物業公司辦理移交手續，只是交由他們代為出租。“可等到真要使用，又覺得效果不太好，實用性不強，上下速度慢，還要有持證人員操作、保養；收費方式與一般停車位也不一樣，最終只能作罷。”
超騰物業已是第四屆物業公司，相關負責人告訴記者，2016年接手時，曾向業委會詢問立體車庫一事，被告知設備已報廢、無法使用。當時考慮過動用維修資金修繕啟用，“但一拿就是幾十萬，業主不會同意的。”2018年，小區業委會因種種原因解散，至今處於空缺狀態，重新啟用立體車庫就此擱置。
△車庫內升降裝置一直停用，水管錯位，電路也被切斷了。
曹楊苑有109戶居民，無機動車地下車庫，地面空間僅容納約40輛車停放，車位比0.37。停車愈發緊張後，破敗的立體車庫底層的8個車位也被利用供小區業主使用，與其他非固定車位一樣按照150元/月的標準收取停車費。此前，街道和居委會為了緩解停車難，特別向交警部門申請了路邊20個臨停車位供小區業主使用，再想增加停車資源已無辦法。
車庫出資人：不投資金，但想拿收益
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一部分業主認為，立體車庫有如“雞肋”，重啟並不劃算，好不好用也不得而知，不如一拆了之更為實際。也有業主認為，未來停車矛盾會更加緊張，修好立體車庫，做好保養，以後還能發揮作用。但業主有權力決定拆除或啟用車庫嗎？
“這是私人產權，拆了人家叫你賠償怎麼辦？”超騰物業的相關負責人提到，立體車庫實際上由三位與開發商關系密切的自然人共同出資建造。雖然沒有辦理產權證，但有規劃許可證明和竣工驗收證明。根據《民法典》第二百七十五條規定，“建築區劃內，規劃用於停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。”由於尚未與物業公司簽署正式交接協議，這意味著實際的歸屬權還在出資人手上。
然而，正是因為三位出資人並未履行對立體車庫的維護保養，才使得車庫淪為安全隱患。4月8日，記者聯系主要出資人王某所在公司中寶盛達集團有限公司。負責人李女士代王某答復稱，願意配合小區業主完成立體車庫的處置工作，減少安全隱患，但希望小區能提供啟用或拆除的具體方案供他們選擇。如果小區決定啟用，停車收益他們要與物業分成收取；但因為對立體車庫的未來收益不樂觀，修繕需要的資金他們不會考慮再投入，居民只能自己想辦法動用維修資金。如要拆除，費用也得居民承擔，“我們希望能獲得一定的補償，具體金額可以協商。”
非業主共有產權無法動用維修資金
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按照市面上收費標準，小區立體車庫的拆除費用預估在十幾萬元，重啟車庫維修費用約在幾十萬元。那麼小區有可能動用維修資金來承擔上述費用嗎？
浦東新區物業管理糾紛人民調解委員會主任孫曄告訴記者，目前資料顯示，立體車庫在權屬上仍然歸出資人所有，並非小區全體業主共用。依據《上海市商品住宅專項維修資金管理辦法》第十三條，專項維修資金應當專項用於住宅共有部位、共用設備和物業管理區域的維修、更新。因而，立體車庫的重啟和修繕無法動用維修資金。尤其需要註意的是，如果出資人不願意讓渡車庫的所有權，僅肯讓渡使用權和管理權，小區業主大會仍沒有權力決定車庫的拆除或啟用事宜，只能與出資人協商。
她建議，居民認為車庫存在嚴重安全隱患，而出資人拒不履行維保義務，可以走民事訴訟途徑，要求排除妨害、消除危險。法院會指定第三方鑒定機構進行評估，評估結果若屬實，則會強制執行拆除。敗訴方將承擔訴訟、評估和拆除費用。
今年2月3日，真如街道的平安辦、房辦、真如派出所約談小區物業經理，要求物業張貼安全告示，加強巡查。物業則對仍在車庫內停車的車主作了風險提示。至今，真如街道聯合多部門已開了7次協調會，街道司法所建議居民可先找到第三方檢測機構，拿出有嚴重安全隱患的依據，政府部門亦會協助居民依據相關法規開展執法行動。
來源：上觀新聞