周公解夢被鴨咬住不放

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巡視是政治巡視,本質是政治監督。西藏自治區山南市洛紮縣委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述和新時代黨的治藏方略,全面貫徹中央巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,堅決扛起管黨治黨主體責任,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷推進新時代巡察工作高質量發展。

聚焦推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強組織領導。自覺向以習近平同誌為核心的黨中央對標看齊,把巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的直接抓手。一是強化責任擔當。召開縣委常委會會議、書記專題會議專題研究巡察工作,對發現問題直接點人點事,對重要事項提出明確處置意見,對突出問題直接督辦,部署開展警示教育和專項整治,切實把全面從嚴治黨壓力傳導到鄉鎮、村(社區)。二是強化統籌謀劃。將巡察納入縣委常委會年度重要工作內容,制定五年規劃,部署推進巡察全覆蓋任務,發現並推動解決突出問題。認真落實巡察向村(社區)延伸的部署要求,采取直接巡、巡鄉帶村方式,對重點村開展直接巡察,延伸巡察村級黨組織,著力夯實管黨治黨基礎。三是強化組織保障。堅決落實巡察辦作為縣委工作部門的要求,規範機構隊伍建設,配齊配強人員力量,結合換屆落實同級紀委領導班子成員擔任巡察辦主任要求。堅持“專業人幹專業事”,根據巡察對象特點,靈活調配紀檢監察、組織、財政、審計等業務骨幹,優化隊伍結構,提升監督質效。選派優秀年輕幹部、擬提拔幹部到巡察一線鍛煉,使幹部在巡察實踐中強化紀律規矩意識、提升依規依紀依法履職能力。

聚焦影響穩定和發展的突出問題,深化政治巡察。圍繞穩定、發展、生態、強邊,深入開展政治巡察,查找政治偏差,督促各級黨組織和廣大黨員幹部提高政治站位、強化使命擔當。一是督促做到“兩個維護”。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,糾正各級黨組織學習不深不實、實踐運用不強等方面突出問題。把黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,結合民族地區和反分裂鬥爭前沿陣地實際,加強對黨員幹部遵守執行黨的民族宗教政策、維護國家統一和民族團結、信仰宗教等情況監督,著力甄別和清除政治上的“兩面人”。二是推動黨中央重大決策部署落實到基層。把貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神、維護社會和諧穩定、常態化疫情防控等情況納入巡察重點,推動解決貫徹新發展理念不到位、人居環境整治不力等方面突出問題。緊盯扶貧資金使用、產業發展等關鍵環節,對縣農業農村局、交通運輸局等黨組織開展專項巡察,向有關部門提出專項治理建議,推動建立相關制度機制,有力促進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項決策部署落實落地。三是讓黨的好政策真正惠及群眾。堅持把改善民生、凝聚民心作為巡察工作的價值取向,加強對各項惠民利民政策落實情況的監督檢查,督促有關單位解決農村低保資金落實不及時、全面健康體檢開展不力、農牧民技能培訓成效不明顯、合作醫療報銷不及時等群眾反映強烈的突出問題,推動縣民政局及時兌現惠民資金、縣衛健委開展全面健康體檢、縣醫保局規範合作醫療工作制度,讓群眾感受到巡察整改在身邊、黨內監督有實效。

聚焦發揮促進完善發展作用,強化成果運用。堅持巡察監督、整改、治理有機貫通,緊盯整改責任、實效、機制,著力強化震懾效應,發揮以巡促治作用。一是壓實主體責任。建立縣委常委會聽取每輪巡察反饋問題整改情況、向分管縣級領導和相關行業部門通報巡察發現問題、向全縣各級黨組織通報共性問題等工作機制,開展巡察整改專項督查,推動被巡察黨組織主要負責人研究部署巡察整改工作,對整改不力的單位開展巡察“回頭看”,確保整改不落空、見實效。二是統籌用好成果。把群眾身邊腐敗問題和不正之風作為重中之重,督促紀檢監察機關及時處置巡察移交問題線索,嚴肅查處侵害群眾利益的問題。把巡察成果作為考核評價、選拔任用幹部的重要參考,針對巡察發現的履行主體責任不力、不擔當不作為等問題,對有關幹部進行組織處理或組織調整。堅持上下聯動,將中央和自治區黨委巡視反饋問題整改情況納入每輪巡察監督重點,嚴巡實察、咬住不放,重要問題及時向上級報告,推動全面整改、一體整改。三是健全長效機制。全面梳理巡察發現影響改革發展穩定大局的普遍性、深層次體制機制問題,堵塞行業監管漏洞,推動完善財政資金管理、項目工程建設等制度機制,以巡察成果運用推進基層治理體系和治理能力現代化。

(作者系西藏自治區山南市洛紮縣委書記,本文刊登於《中國紀檢監察報》2021年9月23日理論周刊第6版)