澎湃新聞記者 喻曉璇
“普勒胡姆裏落入塔利班之手，他們無處不在。”
當地時間8月10日晚些時候，兩名當地政府官員告訴《衛報》，在一場激烈交戰之後，阿富汗巴格蘭省首府普勒胡姆裏被塔利班占領，官員和安全部隊已經開始撤退。電話采訪中，仍然可以聽到猛烈的交火聲。這是塔利班在不到一周時間內攻占的第八個阿富汗省會城市。
澎湃新聞記者龔唯 制圖
目前，美國從阿富汗的撤軍計劃已基本完成，阿富汗不穩定局勢進一步加劇。阿富汗政府軍與塔利班武裝之間的衝突持續，塔利班已占領阿富汗農村地區大片領土，並正對城市發動進攻。
美軍一名指揮官曾於7月表示，隨著塔利班攻占更多地盤，美軍空襲數量已經增加。3位塔利班指揮官表示，塔利班已將軍事重心轉向阿富汗主要城市，以回應美軍近日的空襲。
10日早些時候，塔利班發言人紮比烏拉·穆賈希德在社交媒體上宣布，塔利班已占領法拉省省會法拉市。9日，穆賈希德稱，塔利班已攻占北部薩曼甘省首府艾巴克市。8日，阿富汗北部昆都士省省會昆都士、薩爾普勒省省會薩爾普勒、塔哈爾省省會塔盧坎三座城市更是在幾小時內相繼陷入塔利班之手。在此之前的兩日，塔利班已經宣布攻占阿富汗西南部尼姆魯茲省首府紮蘭季和北部朱茲詹省首府希比爾甘。
五日攻下八座省城，塔利班是如何在阿富汗實現節節勝利的？塔利班擁有怎樣的組織形態？塔利班與阿富汗政府軍的軍力對比究竟如何？澎湃新聞（www.thepaper.cn）對此進行了梳理和解讀。
當地時間2021年8月10日，阿富汗法拉省，塔利班武裝分子在法拉城內。人民視覺 圖
塔利班VS阿富汗政府軍：軍力對比
聯合國安理會去年的監測報告顯示，塔利班擁有5.5萬至8.5萬名戰鬥人員。但半島電視臺報道稱，有關塔利班的確切軍力並不準確。
與之相比，阿富汗政府軍擁有相當大的人數優勢。美國阿富汗重建特別監察長（SIGAR）近日在一份報告中表示，截至今年4月底，阿富汗國家安全部隊的總兵力超過30.7萬人，其中包括陸軍、空軍、特種部隊、警察和情報部門的人員。根據美國軍事智庫海軍分析中心（CNA）的估計，任何一天阿富汗政府軍可用的戰鬥力都可能達到18萬人。
美國國會研究局稱，阿富汗政府軍每年需要50億至60億美元的資助，美國通常會提供其中的75%，並在撤軍後繼續提供支持。但外界對塔利班的財務狀況知之甚少。聯合國監測機構稱，該組織的年收入估計在3億至15億美元之間。他們主要通過在控制區征稅、采礦、毒品走私等方式籌集資金。美國指責巴基斯坦、伊朗和俄羅斯向塔利班提供資金支持，但三國政府均否認。
半島電視臺認為，阿富汗政府軍比塔利班擁有技術優勢，他們使用包括現代突擊步槍、夜視護目鏡、裝甲車、火炮和小型偵查無人機等各種西方制造的武器。他們還手握一支塔利班無法擁有的空軍。根據SIGAR的報告，阿富汗政府軍擁有167架飛機，其中還包括攻擊直升機。
“塔利班的武器，我們了解的渠道基本上有兩個。”在駐阿富汗某國際組織從事安全相關工作的中國人小冉（化名）對澎湃新聞透露，塔利班一方面會從中亞走私武器，甚至與俄羅斯的黑手黨有勾結，通過毒品換武器；另一方面，由於巴基斯坦聯邦直轄部落地區（FATA）和白沙瓦等地活躍著大量手工槍支制造者，他們很多來到阿富汗，所生產的槍支也流入了塔利班武裝手中。
很多阿富汗戰場上的視頻顯示，塔利班也配備有西方武器。據《外交家》雜誌2018年的一篇報道，阿富汗政府軍和美軍士兵遺棄的激光和夜視鏡流入了黑市，被塔利班采購，這使得塔利班夜間襲擊的數量在2014年至2017年三年內翻了一番。《長期戰爭雜誌》編輯比爾·羅則表示，“塔利班通過突襲獲得了大量裝備，特別是車輛，但也有相當多的報道稱阿富汗政府軍出售武器。”
《外交家》報道稱，阿富汗政府的系統性腐敗，使得塔利班武裝分子能夠“從理論上的軍事對手那裏購買美國提供的設備”，這一現象至少自2009年以來就存在了。
隨著美軍的撤離，塔利班武裝分子在阿富汗各地進行了“閱兵”，他們“炫耀”著滿載從政府軍繳獲武器的集裝箱。英國天空新聞電視臺的記者獲得批準進入了塔利班位於喀布爾附近的瓦爾達克省的蘇丹基爾軍事基地，其中藏有繳獲來的900門火炮、30輛輕型戰術車和20輛軍用皮卡車。
“政府軍的武器總體來說與塔利班的不大一樣，塔利班主要還是使用蘇制武器，比如AK系列、RPG，政府軍更多使用重武器，比如車輛載具等，這些不可能光靠繳獲，支撐不了大規模作戰。”小冉指出。
政府軍為何“拉垮”？
20年來，美國和北約國家一直在武裝並訓練阿富汗政府軍，耗資數百億美元，試圖建立一支強大的隊伍。然而，盡管有30萬登記在冊的士兵，但近幾年的事態卻證明了這支隊伍是如何不堪一擊。
負責監督美國政府在阿富汗支出的美官員約翰·索普科在今年3月的國會聽證會上表示，阿富汗安全部隊30萬士兵的數字是一個猜測，因為有很多所謂的“幽靈士兵”，指揮官只是列出不存在的人員來領取工資。
多方分析均指出，阿富汗政府軍在近十年來的軍事能力確實有了顯著提高，但這種進步卻因隊伍中的腐敗和治理不善毀於一旦。
美國布魯金斯學會的一篇報告指出，在一些最好的“坎達克”（kandak，阿富汗國民軍的基本單位，類似於“營”），優秀的士兵並未得到晉升，因為他們缺少“有影響力的”朋友。相反，一些本不必要的職位卻層出不窮——這是指揮官用來回報忠實支持者的方式。那些來自邊遠群體、沒有強大贊助人，或是無力支付賄賂的士兵，一再被派往艱苦環境中。
這種現象也造成政府軍中種族分裂嚴重，派系網絡復雜，指揮官往往尋求建立一個同族裔的“朋友圈”。據報道，2009年，大約有70%的政府軍指揮官為塔吉克人，在國際安全援助部隊的幹預下，到2012年，這個數字下降到了40%。布魯金斯學會分析指出，若這一趨勢加劇，政府軍內部發生內戰的可能性會大大提高。
另一方面，在謀殺、搶劫和勒索頻發的阿富汗，政府軍嚴重缺乏打擊犯罪的能力。阿富汗政府軍配備有一支類似特警的反恐部隊，卻無力應對此類犯罪，政府軍的反恐部門也因嚴重的腐敗和犯下的許多罪行而在一些基層民眾中臭名昭著，這也讓塔利班得以在一些權力真空地區建立起自己的秩序和“正義”。
對於一些阿富汗司機而言，在塔利班的控制下，一些道路反倒變得安全起來。“我們現在很放心，警察不會因為要收取賄賂而騷擾我們。塔利班甚至會為過路費開具收據，這樣司機就不必重復付款。”往來喀布爾與坎大哈高速公路的巴士司機穆罕默德告訴美國全國公共廣播電臺（NPR），“高速公路上的搶劫案也少了，劫匪在路上停不了五分鐘，因為塔利班一聽到動靜就會騎上摩托車（趕來）。”
阿富汗政府缺乏提供安保的能力，塔利班也趁機獲得了一筆不菲的收入，而他們“勒索”的主要目標則是美國軍方，更確切地說，是當地承包商。
據法國《世界報》報道，在美軍撤出阿富汗之前，每個月都會有6000至8000個車隊向美國在阿富汗的大約200個軍事基地運送物資。車隊的安全由私營公司通過2009年3月的“東道國卡車”合同提供，價值21.6億美元。但國際安全援助部隊的一名美國官員透露，“我們對承包商的網絡一無所知，我們不知道他們是否為安全通行向塔利班支付費用。我們投入了數十億美元，其中數百萬可能最終落入了塔利班之手。”
與此同時，政府軍戰士的日子卻過得捉襟見肘。《華爾街日報》近日報道稱，阿富汗士兵已經幾個月沒有得到報酬，他們不得不接受不合標準的醫療護理，有時甚至在戰後都無法得到治療。印度觀察家研究基金會（ORF）的一篇報告則指出，阿富汗士兵長期無法休假，引發廣泛不滿，訓練質量低下，在戰鬥和伏擊中造成大量傷亡，這些因素也導致了逃兵率高、入伍率低。
政府軍的士氣隨著美軍的離開而日益低落，打擊敵人的能力也嚴重受挫。失去了美國的後勤和空中支援，阿富汗政府根本無法在遠離喀布爾的地區補充並部署兵力。SIGAR今年4月警告稱，如果沒有美國和國際承包商，阿富汗空軍可能會在幾個月內“事實上停飛”。
“塔利班並不強大，但共和國一方的政治和軍事領導力正在衰落。”喀布爾智庫戰爭與和平研究所的創始人兼首席執行官埃納亞特·納賈菲紮達表示。
塔利班如何運作？
與腐敗、紀律不嚴明又士氣低落的政府軍相比，塔利班似乎更具備一支勝利之師的要素。盡管近年來有報道稱塔利班內部存在分裂，但該組織近日在阿富汗的勢如破竹表明，其人員仍然有著強大的凝聚力。
有分析指出，對物質收益的渴望是促成塔利班士氣提振的重要因素，但更重要的可能是塔利班戰士的宗教熱情。
“不管承認與否，塔利班士兵也是勇敢的。通常，塔利班成員也會損失慘重，這與他們受金錢驅使的說法相矛盾。”卡內基國際和平研究院的報告認為，強烈的意識形態信念，在塔利班戰士當中十分常見。
自2001年以來，塔利班已經從一個由民兵指揮官組成的松散組織演變為一個更有組織的政治和軍事運動，為了回應塔利班創始人穆罕默德·奧馬爾2013年去世引發的組織內敵對派系爭端，塔利班及時調整，作出了關鍵領導層的人員變動。
8月6日，塔利班發言人紮比烏拉·穆賈希德在回應“自由歐洲電臺”的問詢中描述了該組織的領導結構。據穆賈希德所述，塔利班領導結構中的一個單獨部門——軍事事務委員會負責監督該組織的整條軍事指揮鏈，直達省和地區一級。
穆賈希德表示，最高領導人哈巴圖拉·阿洪紮達是塔利班在宗教、政治和軍事問題上的“終極權威”。阿洪紮達有三名副手：阿蔔杜勒·加尼·巴拉達爾負責政治事務委員會，並在多哈領導塔利班談判小組；已故塔利班創始人穆罕默德·奧馬爾之子穆罕默德·亞庫布是負責南部省份的副領導人，同時領導塔利班的軍事行動；西拉朱丁·哈卡尼是負責南部省份的副領導人，同時也領導著所謂的“哈卡尼網絡”。
塔利班的軍事指揮系統從屬於軍事事務委員會，該委員會由亞庫布和哈卡尼控制。每個塔利班指揮官都會聽命於省級指揮部，從而通過地區一級被納入到整個指揮系統。據穆賈希德所說，塔利班有七個“地區圈”，每個“地區圈”至少負責三個省級指揮部。軍事事務委員會的兩名副領導人負責監督這些“地區圈”，該委員會還負責任命和監督塔利班“影子政府”中所有省的“省長”。
“影子政府”是塔利班建立的另一種地方政治結構，用來解決地方群眾的不滿。對一些人來說，相比阿富汗政府司法系統，訴諸塔利班司法系統是一個更好的選擇。
“實地觀察和可靠證據表明，塔利班擁有高效的領導層，並且善於從錯誤中吸取教訓，能夠迅速利用對手的弱點，他們正在建立一個平行政府，擁有著全國性的後勤系統，還管理著一個強大的情報網絡。”卡內基國際和平研究院的一篇報告分析指出。
此外，塔利班在阿富汗創建了一個復雜的媒體宣傳系統，利用廣播、視頻和夜間電報來達到對政府軍的“毀滅性打擊”。卡內基報告稱，總部位於巴基斯坦奎達的塔利班媒體中心al-Sahab制作的視頻隨時可以取用，塔利班還在互聯網上記錄戰爭進展，雖然明顯有誇大其詞的成分。
同時，塔利班還定期監控阿富汗媒體和外國媒體，也樂於接受外國記者的采訪。塔利班的重要指揮官達杜拉毛拉曾多次在不同場合邀請半島電視臺前往拍攝，從而讓塔利班成功地從采訪的剪輯中塑造出一個“英雄般的形象”。
《紐約時報》報道稱，最近幾天，塔利班在社交網站上分享著歡呼的人群迎接他們接管省份的視頻，雖然有報道指出，阿富汗人這樣做只是為了避免未來受到塔利班傷害。塔利班發言人也頻頻發聲，他們將平民傷亡和基礎設施破壞歸咎於阿富汗政府，呼籲政府軍士兵投降，並承諾他們將獲得人道待遇，還會附上一張政府軍投降和繳獲武器的照片。
多方報道顯示，自塔利班對阿富汗政府軍發動“閃電戰”以來，政府軍確實發生了各種低級別叛逃事件。但土耳其國際廣播電視臺（TRT）報道稱，最近，一些高層人士，如阿富汗北部塔吉克軍官阿西夫·阿齊米也轉而支持塔利班。
責任編輯：張無為
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