“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”？
“我本是臥龍崗散淡的人！”這句人盡皆知的唱詞，用在一些基層幹部身上，似乎並無違和感。
據半月談近日報道，如今在一些地方，基層政府工作事務雜、體量大，忙閑不均、人員閑置的現象依然存在。有少數幹部目標不清，對考核任務漠不關心，卸掉拼勁的同時也放下了責任。該文章還為五種基層閑人畫像：上推下卸的“二傳手”，升遷無望的“老前輩”，得過且過的“隱形人”，有苦難言的“背鍋俠”，徒勞無功的“大頭兵”。
↑漫畫。圖據半月談
不得不說，這五種閑人的畫像十分傳神，活潑潑地就好像站在眼前一樣。一直以來，這些“大神”就在我們身邊，就是我們的親戚朋友，我們甚至能夠感知到他們的喜怒哀樂，以及每日裏飄來飄去的身影。
他們中有的人卻是不擔當、不作為，凡事能倒手就倒手，不粘鍋已成習慣性操作；有的人自覺沒了前途，萬事不操心，要麼琢磨養生，要麼閑扯淡；有的人則毫無追求，甚至讓人感覺不到他們的存在；還有的人事兒倒是幹了不少，只是幹得多錯得多，到頭來還不如袖手；至於那些無所事事的“逛神”，更是有事幫倒忙，沒事瞎忙……
這中間當然有主觀因素。基層幹部的“自我放逐”“主動逃離”，無疑是導致閑下來的一個重要原因。然而，從現實看，問題也沒那麼簡單。哪個青年一入職還沒有一點雄心？哪個幹部不想著做一點事成就自己？哪個單位又少得了一腔熱血的熱心人？
然而，且不說任何人的成功需要適宜的土壤和水，就說正常生存吧，很多時候也會受制於外部的人和事。比如，一個人在基層摩擦日久，往往會把身上的熱情和銳氣磨去，以至於越來越像一顆“鵝卵石”；再如，沈在下邊的時間長了，太接地氣了，可能只剩下幹活，也就把“天線”忘記了；又如，如果一個幹部總是忙忙碌碌，常常被當成背鍋的料，怎麼可能會有激情和幹勁？
這些年來，關於基層幹部升遷無望、動輒得咎的報道並不鮮見。像此前媒體報道的雲南80後白發幹部李忠凱，就引發很多網友關註。還好，李忠凱最終得到了提拔，有了施展才華的舞臺，更多的基層幹部則可能屬於“沈默的大多數”。
因此，對那些身在基層散淡的閑人，除了加強教育，激發其幹事創業、擔當作為的主動性外，也要從更多層面多些積極的供給，從根本上扭轉基層作風，提振幹部士氣。
比如，持續暢通基層幹部“向上的臺階”，真正將基層工作經歷作為提拔使用幹部的剛性要求，同時在任用幹部的年齡線上避免“一刀切”。畢竟，那些在基層摸爬滾打、直接與老百姓打過交道、直接處理過事務的幹部，更了解現實情況，也更有辦法和方法。
比如，各級機關要秉持改革的思維，不斷推動辦事力量下沈，堅決避免出現機關膨脹情形。不能出現上邊千根針，下邊一條線。要看到，現代化治理的關鍵在基層，作為也在基層，應該讓更多幹部到基層去歷練。
比如，只要做事情，就會出錯，這就需要區分錯誤的類型，對於那些熱心辦錯事的幹部，要多一些寬容，提高容錯率。不要動不動就粗暴問責，而在問責時又往往把上級的決策錯誤輕描淡寫為領導責任，導致最終承擔責任的，僅是基層幹部。
提升治理體系和治理能力不是一句空話，而是應該落在現實操作上的制度。基層是治理的末端，也是治理的關鍵所在，是否有成效，成效如何，並不取決於表態喊口號，而取決於我們怎樣對待一個個的人。
基層幹部不是萬能金剛鉆，也不能只要求他們“吃草擠奶”，他們也需要正向激勵而非負面刺激。
紅星新聞特約評論員 龍之朱
編輯 汪垠濤
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