來源：人民網-人民日報
貴州省從江縣丙妹鎮大塘村，鄉村公路為廣大農民出行、發展產業提供了便利。
吳德軍攝(人民視覺)
數據來源：農業農村部等
習近平總書記指出：“鄉村振興了，環境變好了，鄉村生活也越來越好了。要繼續完善農村公共基礎設施，改善農村人居環境，重點做好垃圾汙水治理、廁所革命、村容村貌提升，把鄉村建設得更加美麗。”
中國要美，農村必須美。建設宜居宜業的美麗鄉村，既是時代的呼喚，也是人民的期盼。當前，各地區各部門全面推進鄉村振興，加快補齊公共基礎設施等突出短板，因地制宜、精準施策，改善農村人居環境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——編者
路通網通產業興，讓鄉村發展快起來
百裏西陵峽，三裏一灣，五裏一灘，峰巒高聳。地處三峽庫區的湖北省秭歸縣迎來花果飄香時節。
“6月白花桃，7月空心李，無籽石榴、九月紅也陸續上市，應季水果銷路旺得很。”屈原鎮鏈子巖村村民杜兵祥在果園裏忙著采摘、打包。
鏈子巖村地處大山深處。在杜兵祥的記憶裏，鏈子鎖崖壁立大江，過去出村只有一條水路。由於交通不便，山裏的臍橙、板栗等特產運不出，不少村民選擇外出打工。杜兵祥說：“要想富先修路，村裏人最盼能打通出山路。”
精準扶貧政策實施，一條水泥路讓鏈子巖村連通318國道，從村裏到秭歸縣城、宜昌城區開通了直達公交。一條條硬化的村組路像“毛細血管”到田入戶，成了村民運送水果的產業路。
“路通了，山裏人致富路更寬了!”杜兵祥感慨，這幾年政策越來越好，不少在外打工的村民回鄉發展，臍橙、白桃、李子等特色水果掛滿山坡，鏈子巖村摘掉了窮帽。
壯大特色產業，新的難題來了。“水果種植面積大了，銷量多了，現在的路有點跟不上了。”鏈子巖村黨支部書記楊濤坦言，“過去小打小鬧，靠三輪車就能運輸水果，現在都是大卡車，3.5米的道路進不了大車。”
接續推進鄉村振興，政策不斷檔。日前，縣裏相關部門對癥把脈，實施鏈子巖村道路拓寬工程。杜兵祥說：“4公裏山路拓寬，明年就能竣工，咱又能甩開膀子幹嘍!”
鏈子巖村是全國農村的一個縮影。鄉村振興，離不開農村基礎設施現代化。目前，我國具備條件的建制村100%實現了通硬化路、通客車、通郵路，農村自來水普及率達83%，農民安全飲水有保障，行政村通光纖、通4G的比例均超過98%。今年中央一號文件提出，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。
鄉村道路升級，網絡也在升級。去年10月，秭歸縣入選首批國家數字鄉村試點地區。今年以來，鏈子巖村新建了兩個移動5G基站和兩個4G基站，設立252個光纖寬帶端口，有線及無線網實現了全覆蓋。“每戶都有一個二維碼的門牌，村民在網上開店，還可以鏈接到下單平臺，開農家樂的可以加入訂餐點單功能。”楊濤說。
楊濤介紹，為了更好地利用網絡推動村莊精細化治理，村裏在田間地頭和房前屋後安裝了68臺雲監控，通過後臺能及時掌握村情、農情。
一條條硬化路，一根根網線，為鄉村發展註入新活力。大山裏的特色農產品，通過電商直通車銷往全國。今年杜兵祥新流轉了100畝地種茶葉，“前段時間有企業來考察，打算建茶葉加工廠，往後新茶在家門口就能銷售，大夥可以放心種茶了。”杜兵祥興奮地說。
持續開展村莊清潔行動，讓鄉村環境美起來
江蘇省沛縣龍固鎮鎮西社區村民劉一龍，每天吃過晚飯，總要拎著廚余垃圾出門，來到垃圾收集分類亭，由專職環衛人員將垃圾掃碼稱重，投入對應的垃圾箱，“垃圾不過夜，分類後再丟棄，還能積分兌換生活用品。”
村民富起來，鄉村也要美起來。在沛縣，分布在各個村居的垃圾分類亭，是農村垃圾分類便民服務網的一個個節點。縣城管局副局長馬艷美介紹，通過“環衛保潔、垃圾分類、再生資源回收、公共設施維護、便民服務”的運行體系，打通了全縣農村人居環境長效管理“最後一公裏”。
垃圾收集後怎麼處理？鎮西社區居委會黨支部書記祝令民說，廚余垃圾由專門的收運車送至厭氧發酵池或陽光堆肥房，有害垃圾送至鎮有害垃圾歸集點，可回收物送至鎮大件垃圾和可回收物分揀中心。
在鎮西社區，除了日常生活垃圾，還有不少農業生產廢棄物，如何就地變廢為寶？
走進廣源畜禽專業合作社，占地30畝的養雞場井然有序、不見糞汙。“養了幾十年的雞，從最初1000多只發展到現在的6萬多只，多虧有這套雞糞處理設備。”合作社理事長呂其建說。2019年，合作社在養雞場建起有機肥生產車間，總投入200多萬元，政府通過畜禽糞汙資源化項目補貼50%。
呂其建介紹，雞糞通過輸送裝置送入全密閉的發酵池，經過25天翻拋發酵，完全腐熟的雞糞送入成品堆放車間。發酵過程中的尾氣則被集中處理，確保達到國家排放標準。目前，這套設施每年能生產優質生物有機肥3000噸。
“垃圾有了好去處，村裏環境也明顯變好了。”劉一龍感慨。前兩年，他家門口堆了不少建築垃圾和雜物，一到夏天就蚊蟲亂飛。如今，垃圾清運幹凈，栽花種草，垃圾池變成一個小花園。
“持續開展村莊清潔行動是‘十四五’時期改善農村人居環境的重要任務。”農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國介紹，目前，中央農辦等四部門正聯合編制《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，加快推動村莊從幹凈整潔向美麗宜居升級，為鄉村全面振興夯實環境基礎。
截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率超過68%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%，農村生活汙水治理水平不斷提升，95%以上的村莊開展了清潔行動。
完善長效建管機制，讓基礎設施強起來
“葡萄8月份成熟，有了冷庫，我們一直可以賣到元旦。”湖北省京山市秋滿園葡萄種植合作社理事長段生遠說，水果銷售，最擔心的就是保鮮問題。去年，政府支持合作社建成5座500立方米冷庫，葡萄采摘後第一時間送入冷庫預冷，一部分用冷鏈車運往城市的商超，另一部分3個月後錯季銷售，價格能提升50%。
去年，秋滿園合作社葡萄產量達300萬斤，產值超過4500萬元，累計向周邊村民發放務工薪酬3300多萬元，村集體分紅達到30萬元。“葡萄效益不錯，今年冷庫面積還要增加。”段生遠說。
中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智說，完善鄉村基礎設施，既要持續改善農村水電路氣房訊等傳統的基礎設施條件，在村覆蓋、戶延伸上下功夫，也要推進新型基礎設施建設，支持農業農村現代化建設。
針對農產品賣難、流通損耗大等現代農業的堵點，2020年，農業農村部啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，中央財政投入50億元支持16個省(自治區、直轄市)建設倉儲保鮮冷鏈設施，降低農產品產後損失。
政策大力支持下，小小冷庫成了果農增收致富的“金庫”。陜西省延安市寶塔區二級調研員王文忠介紹，為了促進蘋果產業提質增效，全區推進片區化千噸冷藏庫和果農個體化小冷庫項目建設，通過財政補助、簡化審批、惠農貸款等方式，去年支持脫貧村村集體新建冷庫64座、脫貧戶新建冷庫265座。
新型基礎設施既要建得好，也要管得好。中國社會科學院農村發展研究所所長魏後凱分析，一方面，要完善建管機制，避免“重建設、輕管理”現象。另一方面，也要統一管護技術標準，建立專業的農村基礎設施管護隊伍。
建立長效管護機制，各地持續探索。在四川省旺蒼縣白水鎮解放村，村民張天祥每天都要到田地裏轉一圈，檢查機井、變壓器，全村1000多畝耕地，田裏的各種水利、供電設施運行得咋樣，他都門兒清。
目前，白水鎮8600畝高標準農田劃分為三級網格，村級網格設“一長三員”——網格長，由村幹部、合作社負責人或種糧大戶擔任；管護員，由責任心強、有管護能力的村民擔任；監督員，由村組幹部、老黨員等擔任；農技員，由技術人員擔任。
提升鄉村基礎設施保障能力，要投入真金白銀。孔祥智建議，應健全基礎設施建設分類投入機制。除了加大財政資金投入外，還要壯大村集體經濟，保障村內基礎設施建設資金供給充足，並通過先建後補、以獎代補等形式，調動社會資本參與。以“農有、農用、農享”為基礎，充分發揮市場機制作用，提升設施建管水平和利用效率。
《 人民日報 》( 2021年08月04日 19 版)