來源：人民網-人民日報海外版
12月12日，以“綠色引領 種業振興”為主題的中國農業綠色產業大會暨第二十屆廣東種業大會在廣州開幕，1200多家企業、6000余個新優品種在此集中展示種業振興成就。 呂華當攝(人民視覺)
近年來，山東省東營市的黃河三角洲農業高新技術產業示範區大力推動鹽堿地種業創新，選育耐鹽植物。圖為近日，工人在該示範區操控機械收割東航D11號航天大豆。 周廣學攝(人民視覺)
12月6日，在位於甘肅省張掖市甘州區的一家玉米制種企業，工人正進行玉米種子的碼垛作業。 楊永偉攝(人民視覺)
剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，深入實施種業振興行動。今年以來，我國種業發展不斷進步，新收集農作物種質資源2.08萬份，國家農作物種質資源庫完成建設並投入試運行，農作物良種覆蓋率超過96%，為糧食和重要農產品穩產保供作出了重要貢獻。
但與國際先進水平相比，我國種業發展水平還有較明顯差距。近期，從中央到地方，一系列聚焦種業的政策舉措密集出臺落地：加大種質資源精準鑒定力度，加快構建商業化育種體系，加強種業知識產權保護……新形勢下，如何打好種業翻身仗？接下來還有哪些新舉措？
種業科技創新水平穩步提升
最近，在海南南繁基地，王效寧的團隊連獲喜訊：試驗田雙季稻畝產突破3000斤，新育成的水陸兩用生態稻在多地推廣。
“前陣子，我們在三亞崖州區的試驗田完成晚稻測產，雙季畝產1586.86公斤，創海南雙季稻畝產最高紀錄。”海南省農業科學院糧食作物研究所研究員王效寧介紹，高產背後是優良品種的支撐，今年40畝試驗田選育的是高產雜交水稻新品種，比起之前的品種抗病性更強、穩產性更高。
談起另一個喜訊，王效寧表示：“近年來，除了大力選育高產品種，我們還在糧食作物綠色高效產業化上下功夫。新育成的水陸兩用生態稻具有比傳統水稻節水70%、化肥農藥施用量減少30%以上、省工50%、節本增效50%，以及溫室氣體甲烷排放減少等優勢。目前，該品種已在海南多地開始推廣。”
南繁基地作為國家寶貴的農業科研平臺，越來越多新品種在這裏誕生。據粗略統計，這兩年，每年通過南繁基地育成的新品種超過1000個。
數千裏外的內蒙古，也誕生了一個新紀錄：日前，位於呼和浩特市土默特左旗的內蒙古鹽堿地水稻高端品種選育基地，水稻新品種“金黃香三號”以畝產806.66公斤，刷新我國北方高寒地區一季稻常規水稻的單產新紀錄。內蒙古稼泰綠色農業開發有限公司總經理梁勛表示，“‘金黃香三號’的特點就是抗鹽耐堿、生產期短、不倒伏，是專門為沿黃灌區培育的高產優質鹽堿地水稻新品種。”
內蒙古自治區農牧廳種業管理處處長蒙誌剛介紹，為解決種業“卡脖子”問題，內蒙古提升玉米優質新品種自給率，鞏固向日葵種業國內領先地位，重點加大小麥、大豆、水稻、馬鈴薯優質新品種選育力度。其中，向日葵品種“三瑞9號”推廣面積已達50萬畝左右，雜交谷子品種“兩優中谷2”畝產達500公斤，較常規品種增產10%左右。
從南到北，今年以來我國種業發展迎來不少新變化。日前，一份提請全國人大常委會會議審議的調研報告顯示，我國種質資源保護取得積極進展，種業科技創新水平穩步提升，種源供應保障能力持續增強，扶持政策體系逐步建立健全，種子監督管理力度不斷加大。全國農作物種質資源長期保存數量超過52萬份，保存總量居世界第二位。農作物良種覆蓋率超過96%，制種大縣可以保障全國70%以上的農作物用種需求。
做好農業種質資源普查和保護
進步明顯，但仍有差距。農業農村部部長唐仁健表示，種子在“有沒有、保生存”這個問題上，立足國內是能夠滿足的。但我國種業自主創新與發達國家有差距，一些品種、領域和環節，如果出現極端斷供情況，雖然不會“一卡就死”，但確實會影響農業發展速度、質量和效益。
如何打好種業翻身仗？做好農業種質資源普查和保護是第一仗。
今年3月，新中國歷史上規模最大的農業種質資源普查正式啟動。“農業種質資源是國家戰略性資源，事關種業振興全局。沒有種質資源作基礎，再先進的育種技術和保障條件，也不能憑空育出新的品種來。”農業農村部種業管理司副司長孫好勤介紹，新形勢下開展全國性的農業種質資源普查，加快摸清資源家底、實施搶救性收集保護、發掘一批優異新資源，已成為實現種業科技自立自強、種源自主可控的一項緊迫任務，對打好種業翻身仗、推進種業振興意義重大。
孫好勤近日介紹，截至目前，普查工作取得了階段性成效。新收集農作物種質資源2.08萬份，新發現鑒定畜禽遺傳資源18個，新收集水產養殖種質資源3萬余份。這些資源有的年代久遠、有的珍稀瀕危、有的承載了農耕文明和傳統文化，特別是填補了青藏高原畜禽遺傳資源普查的空白。
好資源，如何得到有效保存和利用？種質資源庫是關鍵。孫好勤介紹，目前，國家農作物種質資源庫已於9月份完成建設並投入試運行，國家畜禽種質資源庫7月份已批準立項，國家海洋漁業生物種質資源庫10月份已正式投入運行，國家農業微生物種質資源庫升級改造有關工作也開始啟動。“這些都是我國農業種質資源長期戰略保存的重要設施，是‘國之重器’。”
國家級種質資源庫建設不斷取得新進展的同時，各地也積極布局。12月初，天津市農作物種質資源庫正式開工建設，預計到2022年建成投入使用，保存能力將達到40萬份，其中近期種質貯存量25萬份，可拓展種質貯存量15萬份。
“全市12萬份種質資源分散保存在育種課題組或企業育種家手中，種質資源保存條件差，貯存數量少，貯存年限只有5年至10年，每年都有大量珍貴種質資源由於儲存保管不善，喪失活性，造成無法挽回的損失，直接制約本市農作物種業可持續發展。”天津市農科院相關負責人介紹，建立農作物種質資源庫，有利於加大對具有天津特色優勢種質資源的保護和開發利用。
談及進一步推廣利用，孫好勤說，普查收集是種質資源保護利用工作的第一步，接下來將深入推進新收集的農作物種質資源農藝性狀鑒定，加快開展畜禽和水產種質資源的生產性能測定；推進資源登記工作，推動發布可供利用的種質資源目錄，通過構建資源信息系統，實現種質資源共享的數字化、信息化；加大開發利用的力度，加快培育一批高產高效、綠色優質、節水節糧、宜機宜飼、專用特用突破性新品種。
大力扶持優勢企業做大做強
發展現代種業，企業是骨幹力量。日前，國家畜禽遺傳資源委員會審定通過3個快大型白羽肉雞品種，我國白羽肉雞育種攻關實現從0到1的實質性突破，將擁有自主培育的白羽肉雞品種。這背後，均有企業的身影。
作為3個品種之一“廣明2號”的培育者，廣東佛山市新廣農牧有限公司董事長梁尚根表示，在多方支持下，“廣明2號”歷經10年培育成功。公司用“黃羽肉雞的利潤”投入到“白羽肉雞的研發”，投入達2.5億元。接下來將建立新的祖代種雞場、父母代種雞示範場、商品肉雞標準化示範場等，未來五年計劃推廣“廣明2號”祖代20萬套、父母代2000萬套、市場占有率達到10%。
“把我國企業的生產供給能力穩住了，種源的‘基本盤’就能牢靠。”農業農村部有關負責人表示。目前，我國農作物常年用種100億公斤，80%依靠企業供給；養殖業每年需要仔豬6億多頭、犢牛4500多萬頭、羔羊3億只、雛禽150億羽、水產苗種6萬億尾，絕大多數也來自企業。
聚焦企業，日前全國種業企業扶優工作推進會在京召開，強調大力扶持優勢企業做大做強。唐仁健說，種業振興行動方案把種業企業扶優列為五大行動之一，要求加快構建商業化育種體系，著力打造一批優勢龍頭企業，逐步形成由領軍企業、特色企業、專業化平臺企業協同發展的種業振興企業集群。
數據顯示，當前我國約80%的種業科技資源和人才集中在科研單位，科研與產業“兩張皮”的問題尚未根本解決。我國種業企業數量多、規模小、競爭力不強，農作物種子企業有7000多家，最大的10家企業年銷售額約100億元，市場份額僅占國內的13%左右。
據了解，為加快形成種業企業陣型，我國將突出重點品種、重點領域、重點環節，分別篩選出優勢企業，給予分類指導、精準扶持。針對玉米、大豆、生豬、奶牛等還有差距的領域，支持企業加強育種創新攻關，提高種源質量，盡快趕上國際先進水平。同時，鼓勵引導科研單位、金融機構、種業基地與優勢企業加強對接，共建研發平臺或產學研創新聯合體，推出適合種業特點的金融保險產品，完善育種研發、生產加工等配套設施和專業服務，加快構建產學研融合、育繁推一體的商業化育種體系。此外，加強種業知識產權保護，健全激勵創新的知識產權保護制度，建立實質性派生品種制度，積極鼓勵並幫助種業企業維權，嚴厲打擊假冒侵權違法行為，為企業營造良好外部環境，有效激發企業創新積極性。
“現代種業是科技密集型、資本密集型產業，聯結科技和資本、打通研發和市場，最佳的組織形式就是企業。”唐仁健表示，做大做強種業，必須做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業。