來源：中國文化報
改革開放四十年來，雲南在旅遊方面有不少發展亮點。幾年前，雲南旅遊一度被強制購物、欺詐宰客、打罵遊客等負面新聞籠罩，讓七彩雲南這個旅遊天堂蒙塵蒙羞。近兩年來，雲南省委、省政府以壯士斷腕的決心，嚴厲整治旅遊市場，緊緊抓住數字雲南建設契機，牢牢把握“政府革命+科技創新”這一基本方法，推進全域智慧旅遊建設。如今，“遊雲南”APP上線運營，智慧旅遊方興未艾，不僅逐一化解了以前存在的種種問題，還給遊客帶來全新體驗，為產業發展註入強大活力。
5月21日，2019雲南國際智慧旅遊大會現場，雲南省人民政府省長阮成發，用半個多小時時間，向現場聽眾推薦“遊雲南”APP，介紹“一部手機遊雲南”項目。
早在本世紀初，天賦異稟的雲南，在“旅遊大省”建設目標引領下，旅遊業蓬勃發展、異軍突起，走在了全國前列。一個個響亮的名字，一個個神奇的地方，讓全世界遊客心向往之。然而，體制機制等原因導致的種種問題，也較早在雲南旅遊市場表現出來。
2017年4月，雲南出臺被稱為“史上最嚴”的旅遊市場秩序整頓方案，提出“寧可不要遊客人數、旅遊收入等數據的增長，也要整頓好雲南旅遊市場，提升旅遊品質”。在該方案“22條”基礎上，後又實施“八不準”規定。
治理方案號稱“史上最嚴”，但要從根本上解決雲南旅遊面臨的困惑和問題，必須改革創新。於是，基於“政府革命+科技創新”的一幅智慧旅遊藍圖，逐漸清晰起來。
阮成發在演講中說，雲南智慧旅遊，是一個值得我們共同追逐的夢想！
解夢：
遊客旅遊體驗自由自在，政府管理服務無處不在
“旅途，最美的不只是風景，還有看風景的心情。”這則廣告，曾風靡一時。
然而，一段時間，人們聽到這句廣告詞，仿佛感覺是對雲南旅遊的諷刺。前幾年，雲南旅遊投訴連續位列全國之首，有的年份甚至達到全國總量的百分之六七十。
旅途無是非，便是自在人。而一位網友在一次香格裏拉遊客事件後跟帖：一路是非多，怕去雲南遊。
雲南旅遊怎麼了？一時成為全國網友熱議的話題。而在雲南省委、省政府領導心中，那個未被拉直的問號，則是雲南旅遊怎麼辦？
2019年3月，雲南省推進“旅遊革命”現場會暨“一部手機遊雲南”工作領導小組第15次會議在麗江召開。省長阮成發說，我們兩年前決心重拳整治旅遊亂象，斬斷低價團、強迫購物等背後的灰色利益鏈條，走到今天成效明顯，但也十分不易。
那時，雲南省委、省政府以壯士斷腕的決心，一方面堅決斬斷旅遊亂象背後灰色利益鏈，直擊市場痛點。另一方面，他們刀口向內進行自我革命，破解旅遊業發展中的體制機制約束，推動政府治理體系和管理方式實現革命性轉變。一個核心理念：“政府革命+科技創新”；一個逐夢計劃：打造全域智慧旅遊；一個重要抓手：“一部手機遊雲南”項目。
追夢人的腳步，是那樣鏗鏘有力。
2017年9月，雲南省政府與騰訊達成戰略合作，確定由騰訊承接“一部手機遊雲南”項目。為了更好推進項目建設，阮成發和騰訊董事局主席兼首席執行官馬化騰，共同擔任項目組長，從理念頂層設計到路徑規劃實施，都親自把關。阮成發每月召開一次領導小組專題會議，既研究工作中遇到的重大問題，又探討項目建設的關鍵細節，有力推動項目又好又快成長。從省到縣，都成立了項目領導小組，投入了大量人力、物力、財力，實現了各級各類資源要素的統籌調度，形成了上下聯動的強大合力。2018年3月1日，“遊雲南”APP上線內測；6月1日上線試運行；10月1日正式上線運行。2019年3月31日，第20次疊代產品——2.9.0版發布……
“壯士斷腕”“刮骨療傷”“鳳凰涅槃”，轉型升級的雲南旅遊，根本來不及體味變革中的難和痛，秉持“政府革命+科技創新”這一核心理念一路前行，他們全力重塑誠信旅遊體系。誠信，始終被視為智慧旅遊的“根”和“魂”。為了維護好“遊雲南”APP線上平臺聲譽，在領導小組第5次專題會議上，阮成發要求，要建立準入機制，提高準入門檻，把平臺聲譽的提升、營造、鞏固和發展，作為生死線來考慮。迄今，平臺上售賣的商品，都是雲南地方特色名品，貨真價實。
著力構建購物退貨機制。在全省16個州市和45個旅遊重點縣建立了61個遊客購物退貨監理中心，在機場、高鐵站、旅遊景區等地，建立了32個退貨受理點，確保遊客退貨全程無憂。一對年輕夫婦在麗江某商店購買了4瓶氧氣，只用了1瓶，剩余3瓶辦理退貨手續，結果很快完成。
重點完善投訴處置平臺。改寫了以往投訴信息逐級報告、逐級遞減的歷史，實現了公開、高效處置。從省到州市縣，都設立了投訴處置平臺，做到三級平臺以及涉旅企業對旅遊投訴同步響應，大大提高了投訴處置效率。數據顯示，99%的投訴做到了24小時內辦結，平均辦結時間由原來的7天，縮短到現在的6.5小時，極大提升了遊客滿意度。
2018年，雲南全省旅遊投訴較2017年下降53%，接待海內外遊客人次和旅遊業總收入分別增長20%和22%。
重整旅遊資源和產品，重構誠信和投訴體系，重建市場規則和秩序，重塑旅遊品牌和形象，就是要再造一個誠信、智慧、健康、便利的生態旅遊環境，真正讓遊客旅遊體驗自由自在，政府管理服務無處不在。
“自由自在”“無處不在”是雲南各級政府推動旅遊業轉型發展的最低要求，也是最高目標。在“互聯網+”的浪潮裏，在數字雲南建設的征程中，在破與立的嬗變中，夢想的彼岸已然顯現。
圓夢：
帶手機遊雲南，說走就走，全程無憂
“雲南只有一個景區，這個景區叫雲南。”
這是2017年9月，阮成發在“一部手機遊雲南”工作會議上，針對雲南全域旅遊設想的廣告詞。
一個景區，一部手機，將彩雲之南39.4萬平方公裏的土地和整個旅遊產業鏈，通過一個平臺定義和呈現，體現了雲南智慧旅遊建設的高遠視界和宏大夢想。而這個夢想，今天已經變成了現實。
目前，“一部手機遊雲南”項目已建成一個中心：旅遊大數據中心；兩個平臺：旅遊綜合服務平臺、旅遊綜合管理平臺；三類端口：APP、公眾號、小程序。
“遊雲南”APP作為“一部手機遊雲南”項目第一階段成果，2018年10月1日一上線運行，就引起社會強烈反響。截至目前，“遊雲南”APP下載量超過240萬次，使用人次超2300萬，月活躍用戶超過50萬。
“遊雲南”APP綜合了餐飲、酒店、交通、景區景點、大型綜合商場、文娛場所、養生基地等相關服務，覆蓋了近3000個政府機構部門、300多個景區、1400多路慢直播、20000多家誠信企業，為吃、住、行、遊、購、娛等提供數字化解決方案，實現資訊信息最全面、實時直播最豐富、地理信息最精準、導遊導覽服務最便捷、高速無感支付最先進、投訴處置最高效等“6個最”，成為全國智慧旅遊發展的標桿。
而這些數字，還可以列舉得很長：
750座：“遊雲南”APP接入了2.3萬座旅遊廁所信息，其中750座為智慧廁所。用戶可通過APP查看智慧廁所的濕度、海拔、坑位占用情況等實用信息；
1400路：1400路直播流，對景區此時此刻的真實情景進行不間斷直播，做到讓遊客足不出戶，盡覽雲南美景；
143家：143家3A以上景點及景區全面上線“遊雲南”APP，實現了手繪地圖、在線導遊、語音講解、AI智能識景等服務；
91+15個：91個景區可以刷臉入園，省內15個機場可以刷臉登機；
840條：高速無感支付已覆蓋全省78條高速公路，共840條ETC車道；
30天：“遊雲南”APP投訴板塊可以通過“我要退貨”，落實雲南關於“旅遊購物30天內無理由退貨”的承諾。
3方面評價：由政府部門、行業協會（或專業機構）、遊客共同參與的誠信評價體系，對涉旅企業開展規範指數、品質指數、體驗指數3個方面的打分評價，形成企業誠信指數並在平臺上公布，為遊客選擇誠信旅遊企業提供參考；
1+16+129+X：構建省、州市、縣、涉旅企業“1+16+129+X”的全域旅遊投訴體系，遊客可選擇在線、語音或電話等渠道進行投訴，並在“遊雲南”APP上實時查看投訴辦理進展情況，提供不少於6000個部門和10萬個企業的在線投訴處理服務；
6.5小時：雲南旅遊投訴平均辦結時間從原來的7天縮短到現在的6.5小時，99%的投訴做到了24小時內辦結；
53%：2018年，全國旅遊投訴平臺受理雲南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位。
……
這些數字，像秋天原野裏金燦燦的果實，壓滿枝頭。
這些數字，像一道道燦爛的霞光，從夢想照進現實。
數字背後，是可喜可賀的效益： 今年一季度，雲南省共接待海內外遊客2.06億人次，同比增長18.52%；實現旅遊業總收入2635.95億元，同比增長19.08%，雲南旅遊實現開門紅。同期，全省文化旅遊項目完成投資328.75億元，完成年度投資的27.18%，50個重大項目完成50.58億元，完成率20.12%。
難能可貴的是，雲南各級領導不畏浮雲遮望眼，清醒看到取得的成績離旅遊市場根本好轉、離打造世界一流旅遊目的地的目標，還有很長的路要走。
續夢：
輸出智慧旅遊方案，續寫中國夢雲南篇章
在2019雲南國際智慧旅遊大會上，馬化騰說，互聯網的下半場是產業互聯網。而這，正是數字雲南建設的開端。
雲南省文化和旅遊廳廳長和麗貴說，文化和旅遊，一直是數字技術廣為應用的領域，數字文旅經濟已成為解決當下文化和旅遊要素融合聚力、旅遊新業態與新產品培育、旅遊供需矛盾平衡、旅遊業轉型升級加快推進的必由之路。
智慧旅遊建設永遠在路上。為了做好下半場文章，雲南一是在“三區三州”旅遊大環線建設基礎上，將大滇西旅遊環線打造為智慧旅遊試驗場。二是打造雲南文旅IP。
先說大滇西旅遊環線。“德欽—香格裏拉—麗江—大理—保山—芒市—瑞麗—騰衝—瀘水—福貢—貢山—德欽”大滇西旅遊環線，有著高原峽谷、雪山草甸、江河湖泊、火山熱海、古城韻味、民族文化、邊境風情、珠寶玉器等獨特旅遊資源，將它們串聯起來，推動滇西旅遊全面轉型升級，推動人流、物流、資金流、信息流等經濟要素自由流動，實現旅遊、文化、科技、扶貧等多項功能疊加，釋放輻射帶動發展的乘數效應，把綠水青山變成金山銀山。
再說雲南文旅IP。在“一部手機遊雲南”項目基礎上，運用IP思維，匯集騰訊旗下遊戲、動漫、影視、音樂等眾多內容業務，並調用QQ、小程序等數字化工具，在雲南各地開展旅遊項目合作，推動雲南旅遊高質量發展。具體來說，就是要做好“五個一”：
創新一個IP形象，建立雲南與大眾情感的新連接。騰訊會繼續釋放IP設計和運營能力，助力雲南文旅打造全新的IP形象。
建設一個數字小鎮，塑造數字時代麗江文化新標簽。重點助力麗江古城數字小鎮建設，塑造更多數字時代的麗江文化新標簽。
圍繞一條旅遊環線，開啟大滇西旅遊環線新體驗。引入優秀的IP資源，通過目的地和線路的有機融合，為大滇西旅遊環線的開發帶來新的文化體驗。
打造一條產業鏈，共建雲南旅遊產業新生態。基於“遊雲南誠選”平臺，充分開放騰訊的創新能力、技術手段以及平臺資源，與更多合作夥伴攜手，助力雲南旅遊全產業鏈的轉型升級。
輸出一種解決方案，打造出全域旅遊時代文化與旅遊融合發展的“雲南樣板”。踐行“雲南只有一個景區，這個景區叫雲南”發展理念，輸出更多的實踐經驗和先進模式，為中國旅遊產業的高質量發展作出應有貢獻。
“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬裏。”如今，雲南正從“建立更加智慧、健康、便利的雲南旅遊生態，打造智慧旅遊公共服務新體系與全新文旅業態，將雲南數字文旅優勢賦能到面向南亞東南亞的旅遊發展中”等方面著力，全力打造世界一流的智慧旅遊目的地，不斷續寫著中國夢雲南篇章。
鏈接
2019年5月21日，來自全球20多個國家和地區的政府、企業、金融、學界、國際組織等的800多名嘉賓共聚中國雲南省昆明市，召開2019雲南國際智慧旅遊大會。
在“智慧旅遊讓生活更美好”的主題下，與會嘉賓圍繞智慧旅遊、數字經濟、文旅融合、金融支持文化和旅遊產業發展等領域充分展開對話，並提出以下倡議：
《2019雲南國際智慧旅遊大會昆明倡議》
一、加快信息基礎設施建設，推進旅遊與互聯網、雲計算、大數據、人工智能、VR/AR、區塊鏈等深度結合，以信息科技引領旅遊產業發展。
二、加速信息技術在旅遊應用中的更新疊代，打造以移動終端為主要載體的旅遊體驗模式，以“智慧旅遊”構建全新“旅遊生態”。
三、發揮網絡、通信、大數據、應用軟件開發等信息技術在旅遊管理和服務中的作用，加大智慧營銷，以“智慧旅遊”打造誠信便捷的旅遊管理與服務體系。
四、遵循遊客為本理念，通過人工智能、VR/AR、5G、小程序等技術手段增強遊客體驗感，以“智慧旅遊”提高遊客滿意度。
五、營造開放、包容、多元的智慧旅遊發展環境，推動形成資源共享、信息互通、業務協同的智慧旅遊發展格局，以“智慧旅遊”擴大旅遊文化交流與合作。
六、實施“旅遊+”和“互聯網+”，推進旅遊與多產業、多領域深度融合發展，以“智慧旅遊”推動產業跨界融合。
當前，世界經濟正圍繞信息和科技高速發展。讓我們以信息科技為引領，共商智慧旅遊創新，共享智慧旅遊成果，共謀智慧旅遊發展，共同期待：智慧旅遊讓生活更美好！