澎湃新聞記者 衛佳銘
77年前，51歲的新四軍戰士、中共鄂城縣稅收所長冷誌善在一次鬥爭中被日軍抓捕，並慘遭活埋。犧牲次年，家屬將他的遺骸撿回後安葬在其出生地——湖北省鄂州市華容區廟嶺鎮，並修建了簡單的墳塋和墓碑。
.冷誌善及大兒子冷裕燦的事跡被收錄在《鄂州英烈》一書中
和冷誌善一同長眠於此的，還有他同樣為抗戰犧牲的大兒子冷裕燦。1983年10月，冷氏父子被民政部授予革命烈士光榮稱號，“一方忠烈 兩代英雄”的故事也在當地成為美談。
今年清明，當冷家後人再次回到廟嶺鎮準備祭掃之時，卻發現：冷誌善墳頭四周堆著高高的泥土，原本的墓碑處變成一處低窪，積蓄其中的雨水混合著泥沙，已沒過了墓碑。
冷誌善之孫冷汗成告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），自2018年起，為配合紅蓮湖恒大童世界項目建設，村裏陸續通知遷墳事宜，他們曾要求10萬元補償，政府部門以“沒有專項資金”為由拒絕。
發現上述情況後，冷家人隨即向湖北省信訪局反映情況，4月7日，信訪件被轉至鄂州市華容區退役軍人事務局。該局局長姜松如告訴澎湃新聞，接到這一信訪事項後，區領導高度重視，立即派人到現場了解情況。在施工過程中，施工人員將從別處挖出的泥土堆放在墓碑附近造成了地勢差。在此前三年的協商中，當地政府就遷墓補償金額一直未能與家屬達成一致，廟嶺鎮其余民墳均已完成搬遷，每座補償2000元，確無補償十萬元的先例。
7月10日，廟嶺鎮政法委邵姓副書記對澎湃新聞表示，目前，鎮政府願意出資十數萬元恢復冷誌善的墓碑，並重新選址建設一座小型烈士陵園，但對於家屬後來提出的高額精神撫慰金要求，確實無力滿足。
在冷汗成看來，祖父兩代人幹革命為國捐軀，地方政府的工作方式稍顯簡單粗暴，對烈士缺少敬畏之心。他說，在經濟賠償之外，希望有關部門能按照法律規定，追究損毀烈士墓地之人及其他負責人的責任。
1983年，國家民政部為冷誌善頒發的革命烈士證書
參與抗日為國捐軀
冷誌善，1893年出生於廟嶺鎮紅蓮湖畔趙家畈，是鄂州著名的抗日英烈。
37歲那年，冷誌善借新修家譜之際，他結識了黃陂共產黨地下組織負責人冷少梅，並經其引見加入共產黨，命運從此改變。在廟嶺鎮，全家都投身救國的並不多見，而冷誌善的11個子女中，有7人都曾參與革命。
據2011年出版的《鄂州英烈》一書記載，1938年，冷誌善參加新四軍，任中共鄂城縣稅收所長，負責新四軍五師糧餉、軍餉供應。身為稅收所長，冷誌善為新四軍提供情報和糧餉，也面臨著巨大的危險。
1944年農歷五月初五，51歲的冷誌善與當時的區委書記肖柏林等3人被日本兵發現，日軍強迫他們交出共產黨員的名字，連續審訊幾天都毫無結果。同年5月4日，冷誌善等人被日軍拉往東溝活埋。直到次年，親屬才將冷誌善遺骸撿回，安葬在他的出生地廟嶺鎮，並修建了簡單的墳塋和墓碑。
就在冷誌善犧牲前的一周，其大兒子冷裕燦也英勇就義。受父親影響，冷裕燦於1938年投身革命，是新四軍手槍隊隊長，也是六十口（註：鄂州地名）稅收卡長，負責在長江上設卡。1944年農歷4月26日，冷裕燦在蒲團小港執行任務時被國民黨包圍抓捕，並於次日遇害，時年32歲。
冷誌善和冷裕燦犧牲後的第五年，冷誌善的四子和六子也相繼去世。據《楚天時報》報道，其中四子冷細寶曾是革命者陳少敏隨身護衛，1944年夏天被組織派往八路軍三五九旅任職，1947年被國民黨特工隊捉進黃州牢房，1949年被摧殘致死，時年31歲。
1983年10月14日，民政部授予冷誌善、冷裕燦革命烈士光榮稱號，冷家後人們至今珍藏著冷誌善的烈士證和各項遺物。
被掩埋在水中的烈士墓
遭水淹後烈士墓墓碑斷裂
2018年前後，為配合一重點工程項目，拆遷的消息傳到了廟嶺鎮。
冷汗成說，也是那時起，有鄉鎮幹部不斷來與他們家溝通遷墳事宜。冷汗成稱，起初家人要求政府補償10萬元重新選址為祖父修建新的墓碑，但是這一要求被拒絕了，理由是“沒有專項資金”，事情也就此擱置。
今年清明，當冷家後人回到廟嶺鎮祭掃時，卻找不到冷誌善的墓了。冷汗成向澎湃新聞提供的照片和視頻資料顯示，墓地所在的山頭堆滿高高磊起的黃色泥土，墓碑所在地變成一處低窪，雨水積蓄其中，沒過碑文。
4月7日，冷家人向湖北省信訪局反映此事，遞交材料當日，湖北省信訪局將此事轉至鄂州華容區退役軍人事務局。兩天後，冷家親屬又來到鄂州市退役軍人事務局反映情況，該局黨組書記、局長徐美生批示，要求優撫科會同華容區局（即華容區退役軍人事務局）聯合調查並妥善處理。
4月12日，華容區退役軍人事務局正式受理冷氏後人提出的信訪事項，並出具了受理告知書。告知書顯示，按照《信訪條例》規定，將於6月12日前辦結並書面答復。
華容區退役軍人事務局局長姜松如在接受澎湃新聞采訪時表示，接到這一信訪事項後，區領導高度重視，立即派人到現場了解情況。姜松如說，在此前的施工過程中，施工人員將從別處挖出的泥土堆放在墓碑附近的空地，因而造成了地勢差。在與項目方充分溝通後，工作人員歷時5天時間抽幹了窪地中的水，找到了冷誌善的墓碑。但遺憾的是，由於施工人員的大意，墓碑被重新發現時已部分斷裂。
烈士墓四周被堆滿泥土
鎮政府稱願出資異地修陵園
澎湃新聞從冷家親屬和廟嶺鎮政法委證實，此事涉及的重點項目，為鄂州與恒大集團共同打造的恒大童世界。
公開資料顯示，2017年8月，湖北與粵港經貿洽談活動暨中國（湖北）自由貿易試驗區推介會上，該項目正式簽約，總投資1000億元，規劃面積數千畝。2019年3月，恒大童世界項目落地鄂州紅蓮湖區，正式開工建設。
澎湃新聞註意到，恒大童世界在對外宣傳中稱其是專為2至15歲的少年兒童打造的樂園，是恒大旅遊集團立足荊楚、輻射華中片區的大型文化旅遊綜合體項目。
今年5月23日，華容區委、區政府曾在紅蓮湖新區舉行全區作風建設推進暨紅蓮湖新區重大項目征遷“百日會戰”誓師大會。據鄂州華容政府網消息，該次會議要求，圍繞紅蓮湖恒大童世界和大數據雲計算產業園兩大省級重大項目建設，統籌推進產業項目、基礎設施和民生保障工作，舉全區之力用約100天時間，完成紅蓮湖新區重大項目涉及的廟嶺、脈嶺、桐嶺等3個行政村、1080棟房屋、4286畝土地的征地拆遷工作。
廟嶺鎮政法委邵姓副書記告訴澎湃新聞，恒大童世界項目工期很緊，因此在烈士墓未遷走前已開始在周圍動工。該邵姓副書記表示，在發現烈士墓損毀之後，鄉鎮政府願意出資恢復冷誌善的墓碑，重新選址修建一座小型陵園，曾就此與冷氏後人溝通了不下八九次，但雙方未能達成一致。
姜松如也坦言，恒大童世界項目涉及要搬遷的墳墓共有兩百余座，其余的民墳都已遷走，且按照每座2000元給予了補償，對於起初冷氏後人提出的十萬元補償款，確實沒有先例可循。
澎湃新聞了解到，依據《土地管理法》第四十八條規定，征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，並安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。
墳地屬於地上附著物，這意味著，目前關於墳地搬遷補償，目前全國沒有統一的標準，需根據當地政府制定的有關規定來確定。
澎湃新聞查閱公開報道發現，各地的墳地搬遷補償價格在2000元/穴左右。但針對烈士墓是否與一般民墳采取相同的補償，未有明文規定。
對此，受訪的邵姓副書記表示，烈士墓搬遷如給予高額補償款並不適宜，“烈士把生命都獻給國家了，遷墳多給補償，這跟先人的精神也不一致。”
4月12日華容區退役軍人事務局出具的信訪事項受理告知書
烈士家屬：要求精神賠償並追責
因數次協商未果，冷誌善烈士的墓碑仍留在原地。
廟嶺鎮政法委邵姓副書記對澎湃新聞表示，他們也希望盡快將墓碑遷出進行修復，但因實在無法滿足家屬後來提出的高額精神撫慰金要求，使事態再度陷入僵局。
在冷汗成看來，祖父兩代人幹革命為國捐軀，地方政府的工作方式卻簡單粗暴，對烈士缺少敬畏之心。
澎湃新聞了解到，目前涉及革命烈士紀念建築物保護的主要有兩部法律法規，其一是民政部1995年7月20日頒布實施的《革命烈士紀念建築物管理保護辦法》。
該《辦法》第十四條規定，任何單位和個人，未經主管部門許可，不得遷移革命烈士紀念建築物。因建設工程必需遷移的，地方各級革命烈士紀念建築物保護單位，須經原批準公布的人民政府和上一級人民政府的民政部門同意。
《辦法》第十五條、第十六條同時規定，國家機關、社會團體、企事業單位和個人應當珍惜和保護革命烈士紀念建築物，禁止以任何方式破壞、汙損革命烈士紀念建築物。以損毀、塗劃、玷汙等方式侮辱革命烈士紀念建築物，情節較輕尚不構成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任
2018年5月1日起施行的《英雄烈士保護法》第十條、第二十八條亦規定，任何組織和個人不得侵占英雄烈士紀念設施保護範圍內的土地和設施，不得破壞、汙損英雄烈士紀念設施。侵占、破壞、汙損英雄烈士紀念設施的，由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門責令改正；造成損失的，依法承擔民事責任。
冷汗成對澎湃新聞表示，他希望在經濟賠償之外，有關部門能按照法律規定，追究損毀烈士墓地之人及其他項目負責人的責任，“還烈士以尊嚴，還後輩以心安，為國家樹正氣。”
責任編輯：戴越
校對：丁曉