西周時期的"國人"和我們今天對這個詞的理解不太一樣。今天我們說"國人"就是指中國人。但在西周時期，居住在齊國的人，卻未必都是齊國的"國人"；居住在魯國的人，也未必都是魯國的"國人"。
"國人"是誰？他們從哪裏來？西周時期的"國人"，說白了就是"城裏人"。在上一篇文章（我國"統一"的傳統來自哪裏？）裏，我們介紹了周公在平定"三監之亂"後，對姬姓子弟和開國功臣們進行了二次分封，把他們分派到各地去"武裝殖民"，建立拱衛周天子的諸侯國。
周公分封諸侯
這些被分封的諸侯，當然不可能單槍匹馬跑去打江山了，不然分分鐘就被人家原住民給"收拾"了。和他們一起到封地去建功立業的，除了他們自己的家人、謀臣，還有周公分給他們的殷商遺民，以及專業的技術人員，比如戰士、養馬師、廚師、建築工人等。這些人初到一個陌生的地方去充當征服者和新國家的建設者，必然要"抱團"才能順利完成周公安排的任務，因此先修土圍子把他們聚居和議事的地方圍起來，稱之為"城"，他們就是"城裏人"，也是"國人"階層的核心和主體。
而那些被征服的原住民，自然就成為城裏人需要防範的對象而被擋在城外，因此也就成了最早的"野人"。隨著時間的推移，一部分"野人"會因為滿足某些條件，進入城內變成"國人"，也有沒落的"國人"在城裏"混不下去"，不得已搬到城外居住，淪落成了"野人"。
"國人"：左右"國運"的權力集團國人階層在諸侯國屬於"實權"階層。作為被迫"移民者"和邦國實際上的建立者，他們自然擁有比原住民（也就是"野人"）和外來者更多的話語權。根據《周禮》記載，當時有個官職叫做"小司寇"，小司寇的主要工作就是跟國人打交道。
小司寇之職，掌外朝之政，以致萬民而詢焉。一曰詢國危，二曰詢國遷，三曰詢立君。
——《周禮·秋官·小司寇》
這句話的大意是說，小司寇的職責，是掌管外朝政務，召集民眾、征詢民眾的意見。一是國家有危難的時候，要征詢民眾意見；二是國家打算遷都時，要征求民眾意見；三是在某些特殊情況下，民眾有權參與君主的確立。
如果說以上只是說說而已，那麼文獻中過多次記載過的"國人暴動"這個典故，便實打實地證明了"國人"的強悍。這個典故講的是西周後期的周厲王，為了斂財，把原本是國人共同開發的山林湖澤等，改為由周天子直接控制，切斷了不少百姓的財路甚至"活路"。周厲王的這一政策引得民怨沸騰，他不但不加以安撫，反而高壓恐嚇，令人監視民眾言行。國人敢怒不敢言，路上見了面，都通過遞眼色來交流。後來，民眾對厲王的暴政忍無可忍，集結起來圍住了王宮，要殺掉周厲王。周厲王從鎬京（今西安境內）一路逃到彘（今山西臨汾境內），病死在了那裏。
國人暴動
周厲王逃走了，但國人的事還沒結束。他們見厲王不見了，就準備拿太子開刀，大臣召公苦勸了很久，國人都不買賬。不得已，只得把自己兒子假扮成太子，交出去給國人殺了，才算了結。
（厲）王行暴虐侈傲，國人謗王……國人莫敢言，道路以目……三年，乃相與畔，襲厲王。厲王出奔於彘。厲王太子靜匿召公之家，國人聞之，乃圍之……乃以其子代王太子，太子竟得脫。——《史記·周本紀》
此外，在《左傳》中，我們也常能看見國人影響政局、甚至影響異國諸侯決策的記載。可見，在西周的權力結構中，"國人"作為一個整體力量，在政治運作中甚至具有決定性作用。難怪有學者說，在春秋戰國時期，誰掌握了國人階層，誰就掌握了國家的權力。
從強勢到失勢，再到逐漸消失西周在建立之初就秉承了一個原則，就是周天子要給諸侯利益，諸侯才追隨周天子。國君也是，要給貴族利益，貴族們才聽國君的話。各國的國君也好，貴族也好，時常有施惠於民的行為，例如晉悼公詢問讓百姓休養生息的方法，輔政大臣魏絳就請求對民眾予以施舍：
魏絳請施舍，輸積聚以貸。自公以下，茍有積者，盡出之。國無滯積，亦無困人。公無禁利，亦無貪民。
——《作傳·襄公九年》
引文意思是說，魏絳請求給百姓以恩惠，把積累的財富拿出來借給他們。從晉悼公以下，如果有積攢的財物，都拿了出來。國內流通順暢，也沒有陷入困境的百姓。晉悼公不禁止人們牟利，也沒有貪婪的民眾。
與民同樂
但是隨著禮樂征伐之所出，也就是權力擁有者的身份不斷通過各種明爭暗鬥而下沈，從周天子到諸侯國的國君，再到大夫乃至大夫的家臣們，國人階層也不可避免地參與其中。誰擁有了"國人"，誰就擁有了諸侯國，因此最初，他們是被各方勢力籠絡、收買的對象。
比如在田陳篡齊之前，田氏利用"大鬥出，小鬥入"，也就是用他們私家的大容器把糧食借給百姓，再用公家的小容器收回；還有運到內地售賣的海鮮和在海邊同價、運到山下售賣的木材與在山林中同價等這種"送利於民"的方式，獲得了"國人"的口碑和實際行動上的支持，成為當時的"民心所向"。
"晏子曰：'此季世也，吾弗知。齊其為陳氏矣！公棄其民，而歸於陳氏。齊舊四量，豆、區、釜、鐘。四升為豆，各自其四，以登於釜。釜十則鐘。陳氏三量，皆登一焉，鐘乃大矣。以家量貸，而以公量收之。山木如市，弗加於山。魚鹽蜃蛤，弗加於海……大姬已在齊矣。'"
——《左傳·召公三年》
國人們在獲得這些好處的同時，也形成了田氏比齊國國君待他們好的印象；另一方面，齊君卻並未對此警覺，而是和國人之間形成了更大的代溝，互相看不上。最終，國人徹底倒向了田氏一邊，合力推翻了看不起他們的齊君
田氏篡齊
然而田氏篡齊之後，當初笑瞇瞇地讓利於民的田氏，很快就露出了猙獰了面孔和貪婪的本性，用孟子的話說就是"路有餓殍，廄有肥馬"，路邊有餓死的屍體，馬廄裏養著肥馬。
類似的情形，也發生在"三家分晉"的過程中。這樣一來二去，隨著周天子被架空、諸侯國及其國君的權勢越來越集中，"國人"階層在不得不參與權力鬥爭的過程中，逐漸地失去了自己的立場和力量，成為了不得不依附於新產生的貴族的弱勢群體。在國家權力的分享上，也淪落到跟曾經的"野人"一樣了。
到商鞅變法時，"編戶齊民"、"農戰"等措施的嚴格實施，更是以"農民"和"士兵"這種一體兩面，且便於國家直接控制的身份，徹底消除了曾經可以是各種職業的"國人"生存的空間，"國人"階層也就此徹底地退出歷史舞臺了。
圖片均來自網絡，在此表示感謝。參考閱讀：張岱年《中國文化精神》
[此文為"重新認識西周"專題系列第三篇，更多精彩內容，敬請期待~]
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