澎湃新聞特約撰稿 秦翊
11月甫一開局，泰國政壇便發生了兩件離奇事件。一是11月1日，泰國前警察總監乍提警上將突然宣布退出曼谷市長競選。二是11月2日，公民力量黨執委、執政聯盟黨鞭維拉因為一樁陳年舊案而突然被判停職。雖然都是個人事務，但背後卻疑點重重，對於泰國政壇未來走向有著重要意義。我們先談維拉的離奇停職。
突然被受理的陳年舊案和疑點重重的退選
維拉停職一事可以說是10月塔瑪納化險為夷的後續發展。維拉曾是為泰黨議員，他在2012年時曾夥同87人偽造公文、印信等，在政府教育基建工程中大肆貪腐，涉案金額高達數十億泰銖，此事早已經過最高檢察院稽核，證據確鑿。也正是因為知道自己犯案在身，維拉攜眾親信於2018年加入以政變軍人集團為後盾的公民力量黨，試圖以個人政治勢力作為“投名狀”逃過此劫。公民力量黨上下均知此事，對於此事一旦進入法辦程序的後果也早有心理準備。
此案已過去9年，但專門負責此案的政治人士法庭一直未予受理。然而，就在此次議會開幕前兩天，政治人士法庭突然發布聲明，在維拉毫無預料的情況下，宣布受理此案，維拉的執政聯盟黨鞭職務及其議員資格即刻停止。維拉停職後，在巴育總理推動下，公民力量黨遴選北欖坡府議員尼洛接任此職。尼洛盡管是泰北人士，與塔瑪納交好，但是在歷次議會鬥爭中，他對反對黨針對巴育的指責均強力回擊，被譽為“巴育總理的忠實護衛”。而維拉則是塔瑪納的忠實盟友，盡管八面玲瓏，兩頭取巧，並未公開得罪巴育總理，但在議會即將開幕之際，他的停職在某種程度上是巴育所希望看到的結果。
再看乍提警上將的離奇退選。此前，乍提高調宣布參與曼谷市長競選，並且組織了強有力的競選班底，耗費巨資布局造勢。在近期泰國各大民調中，乍提均名列第二，僅次於原為泰黨總理候選人查恰，屬於極具競爭實力的市長候選人。此次他毫無征兆地退出競選，確實令人匪夷所思。根據乍提本人及其團隊的公開表態以及坊間傳聞，他退出競選的主要原因包括：
一是原先力挺他參選的公民力量黨黨魁巴威、秘書長塔瑪納改變立場。事實上，乍提此前之所以得以擔任警察總監一職，也得益於巴威的支持。盡管之後因為素拉切警中將事件（編註：指2019年4月泰國移民局長素拉切警中將突然被解除職務），乍提與巴威之間似生嫌隙。而在巴育主管警察事務後，他更是與巴育逐漸靠攏，與巴威漸行漸遠。但是，在乍提卸任之後，巴威仍然致電他，勸他以獨立身份參選曼谷市長，並表示公民力量黨將給予堅定支持。乍提本身對此事一直猶豫不定，也曾考慮過加入自豪泰黨參選議員步入政壇。正是在得到巴威支持後，乍提下定決心，投入巨資，並且遴選了曼谷50個選區的府議員候選人，背水一戰。而公民力量黨秘書長塔瑪納也將自己的親信喜馬拉雅派駐乍提競選團隊，擔任乍提事務協調中心副主任，協助其競選。然而，隨著全國大選臨近，作為公民力量黨黨魁和秘書長的巴威和塔瑪納認為，公民力量黨應該介入曼谷市競選，因此決定由公民力量黨出面遴選府議員候選人，而非放權讓乍提自組團隊。此舉導致乍提失去競逐市長的民意根基，是乍提決定退出競選的最為重要原因。
二是巴育總理支持的現任曼谷市長阿薩雲警上將決定繼續參選。2014年，巴育發動政變上臺後，任命阿薩雲警上將擔任曼谷市長。此前，乍提與阿薩雲曾經私下達成口頭協議，阿薩雲放棄競選連任，支持乍提參選。乍提承諾，如果當選，則支持阿薩雲之子擔任曼谷市副市長。但是，巴育總理一直力挺阿薩雲連任，阿薩雲在公開場合也從未宣布放棄連任。乍提曾多次表示，阿薩雲警上將既是自己在警校時期的師兄，也曾經擔任過自己的長官，如果阿薩雲希望連任，則自己將退出競選。由於阿薩雲警上將一時難以放棄手中的權力，暗中成立“捍衛曼谷團”，仍然準備參選。因此，為了避免與阿薩雲發生正面衝突，乍提決定主動退出。
但是，這種說法也有諸多疑點。乍提在今年9月21日接受采訪時曾表示，自己決定參選曼谷市長，也已經預料到此戰很有可能是“警將之戰”，“沒想到政治竟然會制造如此大的分裂”。此後，有一次在阿薩雲警上將宣傳自己政績的海報旁，貼著乍提團隊制作的競選海報，上面寫著“如果是我，我不會這麼做！”彼時，各大媒體競相報道，視之為乍提向阿薩雲的公開挑戰。可見，乍提放棄曼谷市長角逐並非出自對於阿薩雲的謙讓。
筆者認為，乍提離奇退選如果結合當前泰國政壇的大局來分析，或許可以看出些許端倪。一種可能性是，由於塔瑪納與巴育總理之間舊怨未消，作為陸軍尉官學校的後輩，塔瑪納也希望尋找一些合適機會向巴育示好。鑒於巴育支持阿薩雲參選，則塔瑪納也轉而力挺阿薩雲。缺乏大黨支持的乍提自知難以獲勝，不如就坡下驢，放出風來，表示自己是感恩之人，不願與前輩兼老領導阿薩雲為敵，主動退出此次選戰。
另一種可能性則是，乍提是公民力量黨的另一張“王牌”。截至今日，公民力量黨高層從未表態，該黨會如同2019年提名巴育總理作為本黨唯一總理候選人。恰恰相反，從塔瑪納等人的表態來看，公民力量黨極有可能會推薦三名候選人，巴育只是其中之一。另外兩名候選人中，或許巴威本人會占據一席，而第三位總理候選人是誰？現在從公開信息無從知曉。
乍提並未透露下一步將何去何從，只是泛泛地說“將會繼續服務社會”。有記者采訪巴威，乍提在退出曼谷市長選舉後是否會加入公民力量黨？巴威以一貫的風格答道：“如果想來就來唄”。這種回答方法基本上可以證實，乍提大概率會選擇去公民力量黨。他事實上是放棄了地方政治角逐，轉而在更高層面參與角逐，甚至成為公民力量黨第三位總理候選人。畢竟，他與巴育、巴威均關系密切，不至於引發矛盾。而且，他在擔任警察總監期間，政績顯著。2020年初呵叻府士兵在商場大開殺戒，乍提親自提槍上陣，而且其子也衝鋒在前，“上陣不離父子兵”，一時傳為佳話。所以，盡管他此前為競選曼谷市長已投資不菲，但是也可以視為是為今後參與眾議員競選，乃至角逐總理寶座進行鋪墊。
泰國政治的下一步走向
目前，泰國政壇各力量之間的明爭暗鬥已經趨於白熱化。無論是執政聯盟與反對黨聯盟之間，還是執政聯盟與反對黨聯盟內部本身，都加緊布局迎接隨時都可能來臨的新一輪大選。 巴育的種種表現表明，他對繼續擔任總理仍然非常有興趣。此前，他南下視察時曾經表示，再過5年，本屆政府的很多改革舉措成效便可顯現。這番言論被視為釋放一種信號，即大選可能在一年後舉行，巴育依然連任，並且再幹滿一屆四年任期。不過，他能否連任也面臨著很大的法律風險。根據泰國2017版憲法第158（4）條款規定，任何人擔任總理年限不得超過八年。如果按照巴育實際擔任總理時間計算，其任期應至2022年8月結束（巴育2014年5月發動政變，8月拉瑪十世國王正式頒詔，任命其為總理），連任夢想自然破滅。但是泰國國內法學界對此也有異議，有專家認為起算時間應為本憲法頒布時間，即2017年。倘若如此，則巴育在2025年前都可擔任總理。當然，力挺巴育的一些法學界權威專家則認為，應當從2019年7月巴育正式當選總理起算。
然而，對於這一條款的解釋權無疑屬於泰國憲法法院，但憲法法院理論上不會對尚未發生的事情進行法律解釋。這樣便存在較大風險。一旦公民力量黨依然提名巴育作為唯一總理候選人，倘若當選，反對黨一定會憑借“八年限期條款”向憲法法院請求司法解釋。屆時，如果憲法法院作出的解釋不允許巴育繼續連任，則公民力量黨的總理提名無效，後果不堪設想。所以，筆者認為，為了避免出現這樣的烏龍事件，公民力量黨無論如何都會提名3名總理候選人。據說，巴威一直在思考這一問題。前文提及的剛被停職的原執政聯盟黨鞭維拉10月將“野豬”府尹納隆薩（曾因救援被困山洞的“野豬”足球隊而獲得很高聲譽）引薦給巴威，坊間傳言，他也是巴威正在物色的未來總理人選之一。
至於巴育會不會放棄公民力量黨，轉投新黨，筆者認為，就目前情況判斷，可能性已不太大。一是有傳言，原定的巴育新黨領導人查猜近期也將加入公民力量黨，一旦如此，則表明巴育將會繼續搭乘公民力量黨的大船參選。二是巴育和巴威、塔瑪納三人近期再度通過視頻進行了推心置腹的交流，可能已經達成某項協議。前不久巴威南下那拉提瓦府，塔瑪納隨行。少年時代曾經在那拉提瓦府求學的塔瑪納公開表示，新一輪大選後，自己一定會動用更多資源，發展那拉提瓦府。這既是為公民力量黨競選鋪墊，同時也釋放出一種信息，即他將重返下一屆內閣擔任要職。這或許正是巴育和他之間妥協的結果。
內部矛盾解決後，巴育和巴威將會繼續保持至少表面上的團結，利用執政優勢，積極推動大選布局。巴育政府決定11月1日打開國門，推動旅遊業復蘇，如果效果良好，將會對公民力量黨的民眾支持率產生正面影響。而且，巴育近期積極在國際舞臺上露面，邀請美國總統拜登等領導人明年訪泰，參加亞太經合組織（APEC）峰會，在某種程度上也是強化民眾對本黨和政府的信心。
此外，公民力量黨近期聚焦民主黨大本營泰南地區。巴威在那拉提瓦府參加該黨泰南區總部的揭幕儀式，並向民眾發表演講，希望全府人民都能為公民力量黨投上一票。而泰南向來是民主黨大本營，巴威不顧友黨之誼，撬人墻角，有“圖窮匕見”的意味。11月初，2019年大選中曾為公民力量黨在泰南選舉立下汗馬功勞的阿努瑪辭去上議員職位，加入公民力量黨，協助黨魁巴威負責新一輪大選中的泰南選舉事務。所以，即便下一屆大選依然是公民力量黨、民主黨和自豪黨等聯合執政，民主黨的議價能力可能會大幅降低。
鑒於憲法有關大選方式的條款修改已經進入實質操作程序，下一屆大選中，眾多“一票小黨”基本上無立足之地。此前，法院裁決現任公民力量黨副黨魁兼法律團隊負責人派汶（2019年大選時以人民改革黨黨魁身份參選，當選眾議員）解散人民改革黨，轉投公民力量黨，不屬於違憲行為。料想眾多小黨可能會效仿派汶，投入巴威麾下。而前文提及的巴威黨魁顧問披拉潘上任之後做的第一件事情就是，將擁有5名議員的泰國地方力量黨黨魁查恰萬的兒子呈喬拉入公民力量黨。地方力量黨仍然將保持獨立，但在明年大選中會做出何種調整，仍然有待觀察。
而反對黨聯盟第一大黨為泰黨最近動作也非常頻繁，春拉萬醫生出任新一屆黨魁。更引人註目的是，流亡海外的前總理他信的小女兒派通坦·西那瓦（翁英）出任該黨創新與參與委員會顧問團主席。不出意外，未來她將會成為為泰黨提名的總理候選人之一，顯示該黨決定繼續打“他信牌”，仿照此前“英拉模式”，出奇兵制勝。此舉既是他信召喚舊部，確保北部和東北部票倉的重要舉措，也是與同屬反對黨陣營的遠進黨競爭年輕選民團體支持的妙招。
近期，遠進黨與反政府民間團體配合，積極推動修改甚至取締刑法第112條（即“蔑視君主罪”），對於年青一代有著巨大吸引力。為泰黨在此事上頗為猶豫，既想明哲保身，盡量不碰這一敏感話題，但又招架不住年青人在網絡上的圍攻。他信多次在社交平臺Clubhouse直播中前後改口，最終還是決定支持修改112條。然而，為泰黨對於112條的立場調整直接封殺了下一屆大選後公民力量黨與為泰黨聯合組閣的可能性。
此外，憲法法院11月11日裁決去年8月10日“法政聯合陣線團體”骨幹成員阿儂、彩虹、麥克三人在法政大學發表的有關要求王室改革的公開演說，違反了泰國憲法精神，系“顛覆國體”行為，在泰國引起軒然大波。接下來一段時間，街頭反政府示威遊行可能會進入集中爆發期，泰國政治或許會再度動蕩。我們將密切關註。
“暹羅拾珠”是泰國問題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對泰國政情、民情與外交關系做有料有細節的全方位觀察和剖析。
責任編輯：朱鄭勇
校對：丁曉